Решение от 16 декабря 2008 года №А78-5934/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, Чита, ул. Выставочная,6
 
www. chita.arbitr.ru. E-mail; info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    16 декабря 2008 г.                                                                                  Дело №А78-5934/2008
 
    С2-20/314
 
    г. Чита
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю к предпринимателю Уржинову Туркмэнбаиру Дабаевичу  о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1  КоАП РФ
 
    При ведении протокола судьей
 
    При участии:
 
    От заявителя -  Ракшевской Л.Г... представителя (доверенность от 22.09.08 г.)
 
    От лица, привлекаемого к административной ответственности – не было
 
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю – свидетельство о государственной регистрации от 17.07.07 г., Положение об УГАДН по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Уржинова Т.Д. за осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Предприниматель о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом уведомлен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Проверкой хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом, предпринимателя Уржинова Т.Д.. установлено, что последний не прошел квалификационную подготовку по организации перевозок автомобильным транспортом. Документы, подтверждающие обучение отсутствуют, что является нарушением квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденные Приказом Минтранса РФ 22.06.98 г. №75
 
    У предпринимателя отсутствует план мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и предупреждению ДТП на 2008 год, что является нарушением, чем нарушил п.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.65 г. №27, кроме того, у него отсутствует план мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и предупреждению ДТП на 2008 год (п.2.2 Положения №27).
 
    Предрейсовые медицинские осмотры осуществляет  сельская амбулатория, не имеющая лицензии на данный вид деятельности (п.3.3.3 Положения №27)
 
    Предприниматель не соблюдает требования по режиму труда и отдыха водителя – не ведет документацию по учету рабочего времени и времени отдыха водителя (табель учета рабочего времени отсутствует) (п.3.3.2 Положения №27).
 
    ИП Уржинов Т.Д. не обеспечил водителя необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения вводного, предрейсового, периодического, сезонного, специального инструктажей (журнал учета проведенных инструктажей отсутствует). Допуск водителя к работе на линии без прохождения им инструктажей запрещается. Это является нарушением Положения о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом, утвержденное Зам министра автомобильного транспорта РСФСР от 20.01.1986 г.
 
    Предприниматель не проводит занятия по повышению профессионального мастерства с водителями, работающими в организации более года, им не ведется учет данных о квалификации, общем стаже работы водителя Дабаева Д-Н.Д. об участии в ДТП. Личная карточка водителя отсутствует, чем нарушены п.3.4.2, 3.1.2 Положения №27.
 
    ИП Уржинов Т.Д. не проводит ТО автобуса Истана АА147 80 (журнал учета ТО и ремонта отсутствует), что является нарушением Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» статья 18 и Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденное Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.09.84 г.
 
    Указанные нарушения нашли свое подтверждение  актом проверки от 23 октября 2008 года,  протоколом  об административном правонарушении.
 
    На основании материалов проверки, в силу ч.3 ст.28.3 КоАП РФ,  должностным лицом управления составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Проанализировав материалы дела, суд полагает, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. ст.14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением / лицензией/ .
 
    При назначении наказания, суд принимает во внимание, что предприниматель ранее не  привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение.
 
    На основании ст.167,170,206 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Предпринимателя Уржинова Тумэнбаира Дабаевича (02.11.60г.р., ОГРН 304808023900045, место жительства: Забайкальский край, Могойтуйский район с. Догой, ул. Батожабая,19) привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей,  с зачислением указанных сумм в УФК по Читинской области (УГАДН по Забайкальскому краю), ИНН 7536093828, КПП 753601001, р/с 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита код 10611690050050000140 ОКАТО 76125916001.
 
    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                                          М.И. Анисимов