Дата принятия: 19 февраля 2009г.
Номер документа: А78-589/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело №А78-589/2009
19 февраля 2009 г.
Арбитражный суд Читинской области
в составе:
судьи Литвинцева А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Министерства здравоохранения Забайкальского края
к индивидуальному предпринимателю Мунгалову Андрею Николаевичу
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя:
Лучкиной В.В. - представителя представитель по доверенности от 18.02.2009 г.;
от лица, привлекаемого к административной ответственности:
предпринимателя Мунгалова А.Н.,
установил:
Министерство здравоохранения Забайкальского края обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мунгалова Андрея Николаевича (далее – предприниматель Мунгалов А.Н.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.
Предприниматель Мунгалов А.Н. в судебном заседании не оспаривал обоснованности привлечения его к административной ответственности.
Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Предприниматель Мунгалов А.Н. имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № 75-01-000011 от 10.03.2005 г. сроком действия по 10.03.2010 г.
В соответствии с подпунктом 96 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Как установлено материалами дела, 29.01.2009 г. должностным лицом Министерства здравоохранения Забайкальского края на основании приказа Министерства от 21.01.2009 г. № 47 в отношении предпринимателя Мунгалова А.Н. была проведена проверка по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, по результатам которой составлен Акт.
Согласно акту проверки, предприниматель Мунгалов А.Н. осуществляет медицинскую деятельность по адресу: г. Чита, ул. Июньская, 2, в помещении МОУ СОШ № 9.
В ходе проверки установлено, что предпринимателем Мунгаловым А.Н. допущены следующие нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности:
- отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на тонометр, кушетку медицинскую;
- не представлены документы, подтверждающие проведение технического обслуживания и периодической поверки на прибор для измерения артериального давления, отсутствует его регистрационное удостоверение и сертификат соответствия;
- отсутствует договор на осуществление контроля за соответствием качества выполняемых работ и услуг установленным требованиям и стандартам при осуществлении медицинской деятельности;
- отсутствует прейскурант цен на оказание работ (услуг), квитанции строгой отчетности не выписываются, договор на предоставление платных услуг и информированное согласие с пациентом не заключаются;
- учетная и отчетная документация по предоставлению услуг не ведется с сентября 2005 г.;
- отсутствует аптечка для оказания неотложной медицинской помощи.
29.01.2009 г. на основании материалов проверки должностным лицом Министерства здравоохранения Забайкальского края в отношении предпринимателя Мунгалова А.Н. был составлен протокол № 1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
Согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Пунктом 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30, установлено, что под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 настоящего Положения.
Согласно пункту 5 названного Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются, в том числе:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям;
б) наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица либо у руководителя структурного подразделения, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, - соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет;
в) наличие у индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг);
е) соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
ж) соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности;
з) обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).
Из представленных документов (акта проверки от 29.01.2009 г., протокола об административном правонарушении, объяснения предпринимателя) следует, что вина предпринимателя Мунгалова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприниматель Мунгалов А.Н. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер совершенного предпринимателем правонарушения, личность виновного, а также то, что предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Мунгалова Андрея Николаевича, родившегося 12.10.1965 г. в г. Чите, проживающего по адресу: г. Чита, ул. Смоленская, 29, кв.59, зарегистрированного 12.02.2004 г. (ОГРН 304753404300053), к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4200 руб.
Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (Министерство здравоохранения по Забайкальскому краю).
ИНН 7536095695
КПП 753601001
Расчетный счет № 401 018 102 000 000 100 01
ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита
БИК 047601001
КБК 003 1 16 90040 04 0000 140
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
Судья: А.Б. Литвинцев.
