Решение от 14 ноября 2008 года №А78-5871/2008

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                         Дело №А78-5871/2008
 
    С2-28/318
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2008 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2008 г.
 
 
    14 ноября 2008 г.
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю
 
    к ООО «Элис»
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: Бычковой С.Е. - представителя по доверенности от 28.07.2008 г.;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Захаровой С.А. - представителя по доверенности от 10.06.2008 г.,
 
 
установил:
 
    Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (далее – Роспотребнадзор) обратилось с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Элис» (далее – общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.14 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.
 
    Представитель общества в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать, ссылаясь на отсутствие вины общества в обороте алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов.
 
    В отзыве на заявленные требования общество указывает на то, что изготовителем поставленной алкогольной продукции является ООО «Могойтуйская продовольственная компания», с которой у общества заключен договор на поставку продукции. По условиям договора поставщик обязуется поставлять продукцию надлежащего качества, соответствующую требованиям госстандартов. На поставляемую продукцию обществу поставщиком был приложен сертификат соответствия и лицензия. Таким образом, правонарушение было совершено на стадии производства, то есть ООО «Могойтуйская продовольственная компания». Общество не знало и не могло знать, что поставленная алкогольная продукция не соответствует требованиям государственных стандартов. Общество не имеет возможности проводить производственный контроль за качеством и безопасностью оборота пищевой продукции.
 
    Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как установлено материалами дела, 17.10.2008 г. в 16 час. 00 мин. при проведении административного расследования в отношении ООО «Элис» на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 1994 от 06.10.2008 г. в складском помещении № 136, расположенном по адресу: г. Чита, ул. Пограничная, 9, принадлежащем ООО «Элис», установлено хранение водки особой «Экстра», 0,5 л, 40% об., полученной от изготовителя ООО «Могойтуйская продовольственная компания» АБАО, п. Могойтуй, ул. Деповская, 3, в количестве 320 бутылок, дата розлива 06.11.2007 г.
 
    В ходе проведения административного расследования было установлено, что отобранный и исследованный образец водки особая «Экстра», 0,5 л, 40% об., изготовитель ООО «Могойтуйская продовольственная компания», согласно экспертному заключению № 03ОЦ/44-2777 от 10.10.2008 г., выданному ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Читинской области», не соответствует п.4.2.2 ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по наличию посторонних включений и осадка.
 
    20.10.2008 г. по результатам административного расследования Роспотребнадзором в отношении ООО «Элис» был составлен протокол № 1994 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.14 КоАП РФ.
 
    31.10.2008 г. на основании статьи 202 АПК РФ Роспотребнадзор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Элис» к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 КоАП РФ.
 
    В силу статьи 6.14 КоАП РФ производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
 
    Объектом данного состава правонарушения является установленный порядок (требования) производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ее качества, защита прав потребителей, охрана жизни и здоровья людей. Требования к производству и обороту указанной продукции определены в государственных стандартах, санитарных правилах и гигиенических нормативах.
 
    Объективную сторону правонарушения составляют действия, выраженные в производстве или обороте (импорт, экспорт) алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующей установленным нормам и требованиям (стандартам).
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон N 29-ФЗ) под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.
 
    Под оборотом пищевых продуктов, материалов и изделий понимается купля-продажа (в том числе экспорт и импорт) и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - реализация), их хранение и перевозки.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в том числе не соответствуют требованиям нормативных документов.
 
    Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Как установлено материалами дела, закупленная ООО «Элис» и хранящаяся на складе водка особая «Экстра» не соответствует требованиям п.4.2.2 ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по наличию посторонних включений и осадка.
 
    Данный факт обществом не оспаривается.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
 
    Таким образом, на основании вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу, что вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.14 КоАП РФ, выразившегося в обороте алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, материалами дела доказана.
 
    Следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    При определении размера наказания суд учитывает, что общество впервые привлекается к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь ООО «Элис», расположенное по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 54, пом. 5, зарегистрированное 15.02.1999 г. № 3441 (ОГРН 1027501158013), к административной ответственности, предусмотренной ст.6.14 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции: водка «Экстра», производитель ООО «Могойтуйская продовольственная компания», АБАО, п. Могойтуй, в количестве 320 бут./0,5 л, алк. 40%, по цене 100 руб., на сумму 32 000 руб.
 
    Штраф в сумме 100 000 руб. подлежит зачислению в УФК по Читинской области (Роспотребнадзор)
 
    ИНН 7536059217
 
    КПП 753601001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита.
 
    р/с 40101810900000010000
 
    БИК 047601001
 
    ОКАТО 76401000000
 
    КБК 14111608000010000140.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме.
 
 
    Судья:                                                                                             А.Б. Литвинцев.