Решение от 05 февраля 2009 года №А78-5836/2008

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6,
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита
 
Дело № А78-5836/2008
 
    “05” февраля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Сидоренко В.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логуновой А.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Могочинском и Тунгиро-Олёкминском районах Забайкальского края к индивидуальному предпринимателю Марданову Фарману Магерраму оглы о взыскании штрафных санкций в размере 10 000 рублей 00 копеек за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации,
 
    третье лицо: Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Забайкальскому краю,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не было;
 
    от предпринимателя: не было;
 
    от третьего лица: Киселёвой Н.В. – представителя Отделения пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) по Забайкальскому краю по доверенности от 06.05.2008 № 13.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Могочинском и Тунгиро-Олёкминском районах Забайкальского края (далее – учреждение или Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Марданову Фарману Магерраму оглы (далее – предприниматель) о взыскании штрафных санкций в размере 10 000 рублей 00 копеек за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Определение суда о месте и времени судебного заседания направлялось заявителю, предпринимателю и третьему лицу. В деле имеются доказательства надлежащего сторон о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.
 
    Заявитель и предприниматель своих представителей в судебное заседание не направили по неизвестной причине. Заявитель просил суд рассмотреть судебное разбирательство в отсутствие его представителя.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя и предпринимателя в соответствии с частями 2 и 3 статьи 156 АПК РФ.
 
    Представитель третьего лица суду пояснила, что поддерживает требования заявителя в полном объёме.
 
    Дело рассмотрено по правилам статьи 215 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы представителя третьего лица, исследовав представленные материалы и материалы дела, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Марданов Ф.М. в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, зарегистрирован в едином государственном реестре 29.10.2003 за основным государственным регистрационным номером 304751230600019 (свидетельство серии 75 № 000885338) и состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Закон 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно статье 11 Закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент регистрации Марданова Ф.М. в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица) регистрация страхователей являлась обязательной и осуществлялась в тридцатидневный срок:
 
    для работодателей - организаций, а также крестьянских (фермерских) хозяйств - со дня государственной регистрации по месту их нахождения. Организации, в состав которых входят обособленные подразделения, регистрируются по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого из обособленных подразделений, через которые эти страхователи выплачивают вознаграждения физическим лицам;
 
    для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности;
 
    для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или по контракту, а также выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, - со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждения).
 
    Порядок регистрации страхователей и лиц, приравненных в целях настоящего Федерального закона к страхователям, устанавливался страховщиком.
 
    Согласно акту камеральной проверки от 14.08.2008 № 8 Пенсионным фондом установлено, что предприниматель обратился в территориальный орган страховщика с заявлением о регистрации его в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя 14.08.2008, то есть с нарушением установленного срока более, чем на 90 дней.
 
    Решением руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Могочинском и Тунгиро-Олёкминском районах Забайкальского края от 28.08.2008 № 8 предприниматель был привлечён к ответственности на основании абзаца 3 пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Указанное решение и требование о добровольной уплате штрафа от 22.09.2008 № 8 были направлены в адрес предпринимателя.
 
    Как установлено в судебном заседании, предпринимателем в добровольном порядке штраф не уплачен.
 
    Неисполнение предпринимателем требования от 22.09.2008 № 8 явилось основанием для обращения Пенсионного фонда с настоящим заявлением в суд.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Предприниматель, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, доказательств, опровергающих выводы заявителя в суд не представил.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи – это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
 
    1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица;
 
    2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, предприниматель зарегистрирован в качестве страхователя и в силу указанных выше норм является лицом, уплачивающим суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
 
    Как установлено материалами дела, срок предъявления предпринимателем заявления о государственной регистрации в Пенсионный фонд истек 28 ноября 2003 года.
 
    С заявлением о регистрации в Пенсионный фонд предприниматель обратился 14.08.2008, то есть с нарушением установленного срока более чем на 90 дней.
 
    В силу пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ, нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечёт взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
 
    Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Следовательно, размер штрафа, подлежащий взысканию с предпринимателя, составляет  10 000 рублей 00 копеек.
 
    При определении размера штрафа, подлежащего взысканию с предпринимателя, арбитражный суд не усматривает обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение данного правонарушения.
 
    В соответствии со статьями 102 и 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя в доход федерального бюджета.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Марданова Фармана Магеррама оглы, проживающего по адресу: 673732, Забайкальский край, Могочинский район, г. Могоча, ул. Аэродромная, д. 101, кв. 23, основной государственный регистрационный номер 304751230600019, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Могочинском и Тунгиро-Олёкминском районах Забайкальского края штраф в размере 10 000 рублей 00 копеек за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации с зачислением указанной суммы в соответствующий бюджет.
 
    Взыскать с Марданова Фармана Магеррама оглы, проживающего по адресу: 673732, Забайкальский край, Могочинский район, г. Могоча, ул. Аэродромная, д. 101, кв. 23, основной государственный регистрационный номер 304751230600019, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Четвёртый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
 
 
    Судья                                                                                             В.А. Сидоренко