Решение от 02 октября 2009 года №А78-5792/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-5792/2009
 
    02 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 02 октября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи М.И.Анисимова
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.В.Бочкарниковой
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью "Домремстрой"
 
    к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю)
 
    об отмене постановления №938 от 24 августа 2009 года
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Хорошенко Н.А. представителя (доверенность от 31.08.09 г.)
 
    от заинтересованного лица – Мусихиной С.Е. представителя (доверенность от 17.07.09 г.)
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домремстрой» обратилось в арбитражный суд с заявлнием к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю об отмене постановления №938 от 24 августа 2009 года, в соответствии с которым общество привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Управление заявленных требований не признало, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    20 июля 2009 года, в 10 часов, при обследовании придомовой территории, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Малая,2, находящейся на обслуживании ООО УК «Домремстрой» установлено, что отдельная площадка для размещения контейнера для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) не имеет водонепроницаемого покрытия, нарушен удобный подъезд автотранспорта для их вывоза, не проведены земляные работы по ликвидации траншеи, вскрывшей трубопроводы для ремонта. Обществом не представлены доказательства о действиях по завершению земляных работ. Контейнер для сбора ТБО переполнен, имеется скопление крупногабаритных отходов, согласно договора с ЗАО «Экопром-Чита» от 01.01.09 г. №65 вывоз ТБО осуществляется два раза в неделю, хотя необходим ежедневный вывоз при температуре свыше +5С.
 
    Данные факты являются нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    На основании материалов проверки, 17 августа 2009 года составлен протокол об административном правонарушении №1270, 24 августа вынесено постановление по делу об административном правонарушении №938 с квалификацией действи1 по ст.6.3 КоАП РФ и назначением наказание в размере 10 000 рублей.
 
    Оспаривая данное постановление, заявитель ссылается на отсутствие вины общества во вмененном правонарушении, поскольку им были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарных правил и норм.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
 
    Статьей 6.3 КоАП Российской Федерации установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    На основании статьи 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    Согласно части 2 статьи 21 Закона N 52-ФЗ содержание территорий городских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Закона N 52-ФЗ).
 
    Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда со следующими целями: обеспечение сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведение единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечение выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
 
    В частности, пункт 3.7.1 указанного нормативного акта предусматривает обязанность организации по обслуживанию жилищного фонда обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, пункт 3.7.4 - мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.
 
    Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.
 
    Одним из основных видов деятельности заявителя является эксплуатация жилого фонда.
 
    Документы, представленные обществом в материалы дела свидетельствуют о добровольном устранении выявленных нарушений, его обращения в соответствующие инстанции были направлены после проведения поверки, следовательно, эти обстоятельства не свидетельствуют о выполнении всех необходимых взятых на себя обязательств по содержанию и эксплуатации жилого фонда. Каких либо документов, подтверждающих факт принятия заявителем самостоятельных мер, направленных на соблюдение требований санитарно-эпидемиологических правил в суд не представлено.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домремстрой» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю об отмене постановления №938 от 24 августа 2009 года отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                               М.И. Анисимов