Решение от 14 ноября 2008 года №А78-5786/2008

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                         Дело №А78-5786/2008
 
    С2-28/309
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2008 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2008 г.
 
 
    14 ноября 2008 г.
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой А.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокурора Железнодорожного района
 
    к индивидуальному предпринимателю Черкасову Олегу Николаевичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: Веденчук О.А. (удостоверение № 93601);
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: предпринимателя Черкасова О.Н.,
 
установил:
 
    Прокурор Железнодорожного района обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Черкасова Олега Николаевича (далее – предприниматель Черкасов О.Н.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.
 
    Предприниматель Черкасов О.Н. в судебном заседании в удовлетворении заявления прокурора просил отказать, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава правонарушения.
 
    В отзыве на заявленные требования предприниматель, ссылаясь на положения Федеральных законов «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О лекарственных средствах», «О безопасности дорожного движения» и другие нормативные правовые акты, утверждает, что розничная продажа аптечек первой помощи (автомобильных) относится не к фармацевтической деятельности, а к деятельности по распространению изделий медицинского назначения, при осуществлении которой лицензия не требуется.
 
    Заслушав доводы участвующих в деле лиц и их представителей, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как установлено материалами дела, 27.10.2008 сотрудниками ОБЭП УВД по г. Чите на основании постановления № 11 от 27.10.2008 г. проведена проверка магазина «Автомастер», расположенного по адресу: г. Чита, ул. Байкальская, 14,  принадлежащего предпринимателю Черкасову О.Н.
 
    В ходе проверки установлен факт реализации автомобильной аптечки первой помощи производства, содержащей лекарственные средства: «Анальгин», «Аспирин», «Нитроглицерин», «Вадидол», и др., без лицензии на право распространения лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
 
    По результатам проверки 28.10.2008 г. прокурором Железнодорожного района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором отражен факт совершения предпринимателем Черкасовым О.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    На основании статьи 202 АПК РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Черкасова О.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвержден состав аптечки первой помощи (автомобильной), в который входят, кроме изделий медицинского назначения, лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).
 
    Факт реализации предпринимателем Черкасовым О.Н. аптечки первой помощи (автомобильной), укомплектованной лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств материалами дела установлен.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что требования прокурора о привлечении предпринимателя Черкасова О.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подлежат удовлетворению.
 
    Доводы предпринимателя о том, что реализация (розничная продажа) автомобильных аптечек не является фармацевтической деятельностью и не требует лицензии, поскольку автомобильные аптечки не являются лекарственными средствами, являются необоснованными, так как опровергаются положениями вышеназванных нормативных правовых актов.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Черкасова Олега Николаевича, родившегося 15.05.1966 г. в п. Горячеводский Ставропольского края, проживающего по адресу: г. Чита, ул. Хабаровская, 4, кв.21, зарегистрированного 31.08.2005 г. (ОГРН 304753407600103), к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. без конфискации.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Читинской области (прокуратура Забайкальского края)
 
    ИНН 7536090055
 
    КПП 753601001
 
    р/с 40101810900000010000
 
    в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю
 
    БИК 047601001
 
    КБК 415 116 90010010000140.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Черкасову Олегу Николаевичу изъятую автомобильную аптечку производства ЗАО «Виталфарм» по вступлении решения в законную силу.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
 
 
    Судья:                                                                                             А.Б. Литвинцев.