Решение от 13 января 2010 года №А78-5785/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                      Дело №А78-5785/2009
 
    13 января 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 13 января 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Н.В.Ломако,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Высоцкой Ю.С.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу г. Чита, ул. Выставочная, дом 6,
 
    дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Чите и Читинском районе Забайкальского края
 
    к  Администрации городского поселения «Атамановское»
 
    о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 82 747,04 руб.,
 
    с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Сектор»,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Цыреновой О.Б., представителя по доверенности от 02.06.2009г.,
 
    от заинтересованного лица: Чернобук А.Б., представителя по доверенности от 26.05.2009г.,
 
    от третьего лица: представитель не явился. 
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите и Читинском районе Забайкальского края обратилось в суд с требованием к Администрации городского поселения «Атамановское» о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 82 747,04 руб. Определением арбитражного суда от 01.10.2009г. по ходатайству Администрации городского поселения «Атамановское» к участию в деле вкачестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Сектор»,
 
    Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом в соответствии с правилами ст.123 АПК РФ.
 
    При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителя третьего лица в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв.
 
    Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в заявлении
 
    Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласился.
 
    Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Читинской области от 26.12.2008г. по делу №А78-6444/2008 С2-28/349 с Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ сервис» в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите и Читинском районе Забайкальского края взысканы страховые взносы и пени в сумме 51 153,75 руб.
 
    Постановлением о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя №118 от 17.03.2009г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите и Читинском районе Забайкальского с Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ сервис» взыскало страховые взносы в сумме 31 593,29 руб.
 
    Постановлением о возвращении исполнительного документа от 30.06.2009г. судебным приставом-исполнителем Читинского районного отдела г.Читы УФССП по Забайкальскому краю вернул взыскателю исполнительный лист, выданный на основании решения Арбитражного суда Читинской области по делу№А78-6444/2008 С2-28/349  от 17.03.2009г. и Постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя №118 от 17.03.2009г. в связи с невозможностью взыскания, поскольку у должника отсутствуют имущество и доходы, на которые можно обратить взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества и доходов оказались безрезультатными.
 
    Постановлением Администрации городского поселения №121 от 05.05.2008г., создана ликвидационная комиссия, Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ сервис». На основании двустороннего соглашения «О передаче кредиторской задолженности» от 04.05.2008г. вся кредиторская задолженность Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ сервис» была переданаОбществу с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Сектор». На основании договора «Аренды имущественного комплекса предприятия» от 01.05.2008г. имущество от  Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ сервис» передано во временное пользование Обществу с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Сектор».
 
    В связи с невозможностью взыскания страховых взносов с Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ сервис» Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Чите и Читинском районеЗабайкальского краяобратилось с требованием о взыскании задолженности Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ сервис» по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с  Администрации муниципального района «Атамановское».
 
    Мотивируя требование о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, орган Пенсионного фонда ссылается на то, что согласно Единого государственного реестра юридических лиц Администрация муниципального района «Атамановское» является учредителем Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ сервис». Поскольку МУП «ЖКХ сервис» находится в стадии ликвидации и денежными средствами и имуществом для погашения задолженности в бюджет Пенсионного фонда не располагает, то правовой статус учреждения и неспособность отвечать по обязательствам выступает условием для субсидиарной ответственности собственника учреждения согласно ст.120 ГК РФ, а именно Администрации муниципального района «Атамановское».
 
    Исследовав материалы дела и выслушав представителей сторон, участвующих деле, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 49 НК РФ, если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, причитающихся пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями указанной организации в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Пленум Верховного Суда РФ и Пленум  Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 15 постановления №41/9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» разъяснили, что при применении пункта 2 статьи 49 НК РФ необходимо учитывать, что поскольку в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено иное, такое возможно только в том случае, когда в соответствии с гражданским законодательством учредители ликвидируемого юридического лица несут субсидиарную ответственность по его долгам.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.
 
    Следовательно, приведенной нормой гражданского законодательства предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества по долгам созданного им учреждения. Поэтому в соответствии с пунктом 2 статьи 49 НК РФ на собственника учреждения может быть возложена обязанность по уплате задолженности по обязательным платежам учреждения в случае его ликвидации.
 
    Из вышеизложенного следует, что субсидиарная ответственность по долгам возникает только в отношении собственника ликвидируемого учреждения. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ сервис» имеет организационно-правовую форму - муниципальное унитарное предприятие, следовательно, к данному юридическому лицу не могут применены нормы Гражданского кодекса РФ и Налогового кодекса РФ, относящиеся к учреждению.
 
    При изложенных обстоятельствах, требования Пенсионного фонда о взыскании  с Администрации муниципального района «Атамановское» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 82 747,04 за Муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ сервис» являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 

РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края к Администрации городского поселения «Атамановское» о взыскании в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации недоимки в размере 82 747,04 рублей отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционной суд в течение месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                           Н.В. Ломако