Решение от 30 января 2009 года №А78-5785/2008

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6,
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита
 
Дело № А78-5785/2008
 
    “30” января 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Сидоренко В.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логуновой А.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края к Обществу с ограниченной ответственностью “Циклон” о взыскании 389 641 рубль  08 копеек, из которых 299 087 рублей 00 копеек – страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии, 29 177 рублей 00 копеек – страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии за I-й квартал 2008 года, 57 549 рублей 88 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и 3 827 рублей 20 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2007 год и I-й квартал 2008 года,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Киселевой Н.В. – представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края по доверенности от 09.06.2008 № 36 – специалиста-эксперта юрисконсульта;
 
    от общества: не было.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края (далее – учреждение или Пенсионный фонд) обратилось в суд к Обществу с ограниченной ответственностью “Циклон” (далее – ООО “Циклон” или общество) с требованием о взыскании 389 641 рубль  08 копеек, из которых 299 087 рублей 00 копеек – страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии, 29 177 рублей 00 копеек – страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии за I-й квартал 2008 года, 57 549 рублей 88 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и 3 827 рублей 20 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2007 год и I-й квартал 2008 года.
 
    Определение суда о месте и времени судебного заседания, направлялось заявителю и ООО “Циклон”. В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ.
 
    Общество своего представителя в судебное заседание не направило по неизвестной причине. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО “Циклон” в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 27.01.2009 до 10 часов 30 минут 30.01.2009.
 
    Представитель заявителя заявленные требования в заседании поддержала в полном объёме.
 
    Дело рассматривается по правилам статьи 215 АПК РФ.
 
    Суд, изучив материалы дела, дополнительно представленные документы, выслушав доводы представителя заявителя,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО “Циклон” в качестве юридического лица, зарегистрировано в едином государственном реестре и состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Закон 167-ФЗ) предприятие является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начисление и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии со статьей 23 вышеназванного Закона под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
 
    На основании представленного обществом в налоговый орган расчёта авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за I-й квартал 2008 года органом Пенсионного фонда установлено, что обществом за I-й квартал 2008 года начислены страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 299 087 рублей 00 копеек, а на финансирование накопительной части трудовой пенсии в – размере 29 177 рублей 00 копеек.
 
    Согласно статье 24 Закона 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
 
    Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.
 
    Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.
 
    Как следует из материалов дела, в нарушение указанных норм права обществом страховые взносы за I-й квартал 2008 года не уплачены.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалам дела, Пенсионным фондом в адрес общества было направлено требование № 6500 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за I-й квартал 2008 года по состоянию на 25.09.2008, в том числе:
 
    - страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии – 299 087 рубля 00 копеек и пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии – 57 549 рублей 88 копеек;
 
    - страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 29 177 рублей 00 копеек и пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 3 827 рублей 20 копеек.
 
    Срок уплаты определён до 13.10.2008.
 
    Требование в добровольном порядке исполнено не было.
 
    Неисполнение требования явилось основанием для обращения учреждения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней в принудительном порядке.
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 125 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    Заявитель обязан представить размер и расчёт суммы, подлежащего взысканию платежа (часть 1 статьи 214 АПК РФ).
 
    Как установлено судом и подтверждено материалам дела, в том числе расчётом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за девять I-й квартал 2008 года, требованием № 6500 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней от 25.09.2008, реестрами поступления платежей от страхователя, задолженность по уплате страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии за I-й квартал 2008 года составляет  299 087 рублей 00 копеек, а на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 29 177 рублей 00 копеек.
 
    При таких обстоятельствах требование Пенсионного фонда о взыскании с общества задолженности по страховым взносам за I-й квартал 2008 года подлежит удовлетворению.
 
    Как уже указывалось выше, в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Согласно пункту 6 статьи 24 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 страхователю представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
 
    Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 23 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001).
 
    Таким образом, каждый последующий отчетный период включает в себя страховые взносы нарастающим итогом предыдущий отчетный период, что соответствует части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ “О бухгалтерском учете”.
 
    С учётом приведенных норм, срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов за I-й квартал 2008 года истекает в мае 2008.
 
    Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование как по окончании отчетных, так и по окончании расчетного периода в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате недоимки.
 
    В пункте 3 Постановления № 47 от 26.07.2007 “О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование” Пленным Высшего Арбитражного суда Российской Федерации указал, что в отличие от регулирования, установленного НК РФ, Закон № 167-ФЗ от 15.12.2001 не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Пункт 1 статьи 26 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).
 
    Сроки, с которых начинают начисляться пени, равно как и время, установленное на обращение в суд за их принудительным взысканием, за неуплату авансовых платежей по страховым взносам, должны определяться с учетом приведенных норм.
 
    В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон № 167-ФЗ не регулирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    Поэтому НК РФ строго регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней.
 
    Пунктом 4 статьи 69 Кодекса установлено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
 
    Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    В требовании об уплате пеней налоговый орган обязан указать размер недоимки, на которую начисляются пени, дату с которой они начисляются, ставку пеней, то есть сведения, позволяющие налогоплательщику убедиться в обоснованности их начисления.
 
    Таким образом, для подтверждения законности включения в требование об уплате налога суммы пеней пенсионный фонд обязан документально подтвердить факт возникновения обязанности по уплате взносов и несвоевременность ее исполнения налогоплательщиком, а также обосновать расчет пени в исчисленной сумме.
 
    Кроме того, исходя из содержания пункта 3 статьи 46 НК РФ, Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 9 статьи 46 НК РФ). Пропуск налоговым органом указанного срока не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
 
    Таким образом, НК РФ регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней, и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.
 
    На сумму задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и I-й квартал 2008 года, числящуюся за обществом по состоянию на 25.09.2008 года, Пенсионным фондом начислены пени на финансирование страховой части трудовой пенсии – 57 549 рублей 88 копеек и на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 3 827 рублей 20 копеек.
 
    Как видно из представленного Пенсионным фондом расчёта сумм пеней к требованию № 6500, начисление сумм пеней произведено с 08.06.2008 на задолженность по уплате страховых взносов за 2007 год и за I-й квартал 2008 года с учётом дат, с которых начисляются пени, их ставок и дат их изменения.
 
    Учитывая изложенное, а также форму требования, установленную Приказом ФНС РФ от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825@, суд приходит к выводу, что требования пенсионного фонда в части взыскания с пеней за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 57 549 рублей 88 копеек и за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 3 827 рублей 20 копеек за 2007 год и полугодие 2008 года, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьями 102 и 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ООО “Циклон” в доход федерального бюджета.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
 
    Государственная пошлина подлежит взысканию с ООО “Циклон” пропорционально сумме 389 641 рубль  08 копеек – удовлетворённых требований.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью “Циклон”, находящегося по адресу: 672015, Забайкальский край, г. Чита, ул. Агинский тракт, 25, основной государственный регистрационный номер 1037550034653, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края 389 641 рубль  08 копеек, из которых 299 087 рублей 00 копеек – страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии, 29 177 рублей 00 копеек – страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии за I-й квартал 2008 года, 57 549 рублей 88 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и 3 827 рублей 20 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2007 год и I-й квартал 2008 года, с зачислением указанных сумм в соответствующие бюджеты.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью “Циклон”, находящегося по адресу: 672015, Забайкальский край, г. Чита, ул. Агинский тракт, 25, основной государственный регистрационный номер 1037550034653, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 292 рублей 82 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Четвертый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
 
 
    Судья                                                                                             В.А. Сидоренко