Решение от 16 декабря 2008 года №А78-5757/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.chita.arbitr.ru;E-mail:  info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Чита                                                                                                                            А78-5757/2008
 
    16 декабря 2008 г.                                                                                                                 С3-22/224
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2008  года.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой И.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда расположенного по адресу: 672000 г. Чита ул. Выставочная  д.6,
 
    дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Дражник» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю
 
    о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю связанные с предъявлением к расчетному счету ООО «Дражник» решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика: № 9069 от 26.08.2008г., № 9072 от 26.08.2008г., № 9066 от 26.08.2008г., № 9081 от 26.08.2008г., № 9078 от 26.08.2008г., № 9075 от 26.08.2008г., № 8955 от 12.08.2008г., № 8958 от 12.08.2008г; о признании незаконными действий (бездействие) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю связанные с неотменой решений о приостановке операций по счетам налогоплательщика, выставленным к расчетному счету ООО «Дражник»: № 6 от 18.03.2005г., № 28 от 23.03.2005г., № 3189 от 20.09.2006г., № 7327 от 01.04.2008г., № 7315 от 20.03.2008г., № 9069 от 26.08.2008г., № 9072 от 26.08.2008г., № 9066 от 26.08.2008г., № 9081 от 26.08.2008г., № 9078 от 26.08.2008г., № 9075 от 26.08.2008г., № 8955 от 12.08.2008г., № 8958 от 12.08.2008г. и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю отменить решения о приостановке операций по счетам № 6 от 18.03.2005г., № 28 от 23.03.2005г., № 3189 от 20.09.2006г., № 7327 от 01.04.2008г., № 7315 от 20.03.2008г., № 9069 от 26.08.2008г., № 9072 от 26.08.2008г., № 9066 от 26.08.2008г., № 9081 от 26.08.2008г., № 9078 от 26.08.2008г., №  9075 от 26.08.2008г., № 8955 от 12.08.2008г., № 8958 от 12.08.2008г.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Константинова С.А.- конкурсного управляющего по решению № А78-3029/2008 Б-106 от 31.07.2008г.
 
    от налогового органа: Романенко Р.Н. – представителя по доверенности от 25.03.2008г.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Дражник» обратилось в суд с уточненными, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, требованиями о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю связанные с предъявлением к расчетному счету ООО «Дражник» решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика: № 9069 от 26.08.2008г., № 9072 от 26.08.2008г., № 9066 от 26.08.2008г., № 9081 от 26.08.2008г., № 9078 от 26.08.2008г., № 9075 от 26.08.2008г., № 8955 от 12.08.2008г., № 8958 от 12.08.2008г; о признании незаконными действий (бездействия) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю связанные с неотменой решений о приостановке операций по счетам налогоплательщика, выставленным к расчетному счету ООО «Дражник»: № 6 от 18.03.2005г., № 28 от 23.03.2005г., № 3189 от 20.09.2006г., № 7327 от 01.04.2008г., № 7315 от 20.03.2008г., № 9069 от 26.08.2008г., № 9072 от 26.08.2008г., № 9066 от 26.08.2008г., № 9081 от 26.08.2008г., № 9078 от 26.08.2008г., № 9075 от 26.08.2008г., № 8955 от 12.08.2008г., № 8958 от 12.08.2008г. и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю отменить решения о приостановке операций по счетам № 6 от 18.03.2005г., № 28 от 23.03.2005г., № 3189 от 20.09.2006г., № 7327 от 01.04.2008г., № 7315 от 20.03.2008г., № 9069 от 26.08.2008г., № 9072 от 26.08.2008г., № 9066 от 26.08.2008г., № 9081 от 26.08.2008г., № 9078 от 26.08.2008г., №  9075 от 26.08.2008г., № 8955 от 12.08.2008г., № 8958 от 12.08.2008г.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Представитель налогового органа в судебном заседании оспорил доводы заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Дражник» решением Арбитражного суда Читинской области по делу А78-3029/2008 Б-106 от 31 июля 2008 года признано несостоятельным (банкротом). В отношении общества открыта процедура банкротства – конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Константинов Сергей Александрович.
 
    5 сентября 2008 года конкурсным управляющим в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю направлено уведомление об открытии конкурсного производства в отношении ООО «Дражник», содержащее просьбу, в соответствии со статьей 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», о снятии ранее наложенных арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом (в том числе денежными средствами) ООО «Дражник», а именно отмене решений, вынесенных в отношении  ООО «Дражник»  о приостановке операций по счетам налогоплательщика в банке. Уведомление получено инспекцией 9 сентября 2008г.
 
    Письмом № 10-31/18535 от 12.09.2008г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю сообщила конкурсному управляющему о том, что отменить решения о приостановке операций по счетам налогоплательщика в банке, выставленных на расчетный счет ООО «Дражник», невозможно, так как согласно пункту 8 статьи 76 Налогового кодекса РФ решения отменяются только при получении налоговым органом документов, подтверждающих факт взыскания налога.
 
    Отказав конкурсному управляющему в снятии ограничений по распоряжению расчетным счетом должника, налоговый орган продолжил выставлять на расчетный счет ООО «Дражник» решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
 
    Не согласившись с действиями налогового органа, связанными с неотменой ранее выставленных решений о приостановлении  операций по счетам налогоплательщика в банке и с действиями по выставлению на расчетный счет новых решений, конкурсный управляющий ООО «Дражник» обжаловал их в судебном порядке.
 
    Суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    Как установлено в судебном заседании 31 июля 2008 года решением Арбитражного суда Читинской области по делу А78-3029/2008 Б-106 ООО «Дражник» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура банкротства – конкурсное производство.
 
    Суд полагает, что после введения в отношении должника процедуры банкротства все действия в отношении него должны определяться специальным законом -  Федеральным законом № 127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    В связи с чем, суд не принимает довод налогового органа о том, что согласно пункту 8 статьи 76 Налогового кодекса РФ у него отсутствуют правовые основания на отмену решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, кроме как получение налоговым органом документов, подтверждающих факт взыскания налога.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:
 
    все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;
 
    снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника не допускается.
 
    Учитывая норму пункта 1 статьи 126 Федеральным законом № 127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» у налогового органа не было правовых оснований для отказа конкурсному управляющему ООО «Дражник» в отмене решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и выставлению на расчетный счет ООО «Дражник» новых решений, ограничивающих возможность распоряжения его расчетным счетом.
 
    Данный вывод суда согласуется с правовой позицией ВАС РФ, выраженной в его определении от 28.05.2007 г. № 6212/07.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В силу пункта 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    При судебном разбирательстве налоговая инспекция не доказала законность своих действий (бездействия) связанных с неотменой выставленных на расчетный счет ООО «Дражник» решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и предъявлению к расчетному счету новых решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке в связи с чем, указанные действия налогового органа подлежат признанию незаконными.
 
    Поскольку действия (бездействие) налогового органа признаны незаконными, суд считает необходимым обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю отменить решения о приостановке операций по счетам налогоплательщика № 6 от 18.03.2005г., № 28 от 23.03.2005г., № 3189 от 20.09.2006г., № 7327 от 01.04.2008г., № 7315 от 20.03.2008г., № 9069 от 26.08.2008г., № 9072 от 26.08.2008г., № 9066 от 26.08.2008г., № 9081 от 26.08.2008г., № 9078 от 26.08.2008г., №  9075 от 26.08.2008г., № 8955 от 12.08.2008г., № 8958 от 12.08.2008г.
 
    Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом положений пункта 5 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.07 г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации».
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю связанные с предъявлением к расчетному счету ООО «Дражник» решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика: № 9069 от 26.08.2008г., № 9072 от 26.08.2008г., № 9066 от 26.08.2008г., № 9081 от 26.08.2008г., № 9078 от 26.08.2008г., № 9075 от 26.08.2008г., № 8955 от 12.08.2008г., № 8958 от 12.08.2008г. признать незаконными, как  несоответствующие Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Действия (бездействие) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю связанные с неотменой решений о приостановке операций по счетам налогоплательщика, выставленным к расчетному счету ООО «Дражник»: № 6 от 18.03.2005г., № 28 от 23.03.2005г., № 3189 от 20.09.2006г., № 7327 от 01.04.2008г., № 7315 от 20.03.2008г., № 9069 от 26.08.2008г., № 9072 от 26.08.2008г., № 9066 от 26.08.2008г., № 9081 от 26.08.2008г., № 9078 от 26.08.2008г., № 9075 от 26.08.2008г., № 8955 от 12.08.2008г., № 8958 от 12.08.2008г. признать незаконными, как  несоответствующие Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю отменить решения о приостановке операций по счетам № 6 от 18.03.2005г., № 28 от 23.03.2005г., № 3189 от 20.09.2006г., № 7327 от 01.04.2008г., № 7315 от 20.03.2008г., № 9069 от 26.08.2008г., № 9072 от 26.08.2008г., № 9066 от 26.08.2008г., № 9081 от 26.08.2008г., № 9078 от 26.08.2008г., №  9075 от 26.08.2008г., № 8955 от 12.08.2008г., № 8958 от 12.08.2008г.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по  Забайкальскому краю в федеральный бюджет расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                  Н.В. Ломако