Дата принятия: 27 марта 2009г.
Номер документа: А78-575/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Чита Дело №А78-575/2009
27 марта 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 27 марта 2009 года.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Ломако Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Высоцкой Ю.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу г. Чита, ул. Выставочная, дом 6 дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей Детская школа искусств п. Забайкальск
о взыскании штрафных санкций по требованию №1571 от 02.10.2008г. в размере 5416,70 руб.,
при участии в судебном заседании:
от налогового органа: представитель не явился,
от заинтересованного лица: представитель не явился.
Межрайонная инспекция ФНС России №5 по Забайкальскому краю обратилась в суд к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей Детская школа искусств п. Забайкальск о взыскании штрафных санкций по требованию №1571 от 02.10.2008г. за несвоевременное представление декларации по единому социальному налогу за 2006г. в размере 5416,70 руб., в том числе зачисляемого: в федеральный бюджет в размере – 3 592 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 646,80 руб., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 1177,90 руб.
Налоговый орган и заинтересованное лицо в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ.
При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителей налогового органа и заинтересованного лица в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ.
В судебном заседании объявлялся перерыв.
Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств п.Забайкальск зарегистрировано в качестве юридического лица за номером ОГРН 1027500546930, юридический адрес: 674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт Забайкальск, ул. Красноармейская, д.10.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса РФ Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств п.Забайкальск является плательщиком единого социального налога.
На основании пункта 7 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа.
Как следует из заявления налогового органа Муниципальным учреждением дополнительного образования детей Детская школа искусств п.Забайкальск в нарушение п.7 ст.243 Налогового кодекса РФ 24 мая 2007г. в налоговый орган была представлена декларация по единому социальному налогу за 2006г.
Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу №2.10-45/373 от 18 июня 2007г. «О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», вынесенным на основании акта камеральной налоговой проверки от 24.05.2007г. №2.10-45/372 дсп, Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств п.Забайкальск привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания налоговой санкции за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством срок налоговой декларации по единому социальному налогу за 2006г., с зачислением штрафных санкций в следующие бюджеты: в Федеральный бюджет - 3 592 руб., в Фонд социального страхования – 1 736 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 658 руб., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1 197 руб. Всего сумма налоговой санкции составила – 7 183 руб.
Требование №1571 по состоянию на 02.10.2008г. Муниципальному учреждению дополнительного образования детей Детская школа искусств п.Забайкальск предложено уплатить штраф в размере 5 416, 70 руб., с зачислением: в Федеральный бюджет – 3 592 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 646,80 руб., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1177,90 руб. в срок до 18.10.2008г.
В связи с неисполнением требования №1571 налоговый орган обратился в суд за взысканием штрафа в размере 5416,70 руб.
Согласно требования №1571 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 02.10.2008г. налоговый орган предложил налогоплательщику уплатить сумму штрафа в размере 5 416, 70 руб. на основании решения №130 от 23.05.2007г., однако, данное решение в материалы дела не представлено, никаких пояснений по выставлению требования №1571 на основании решения №130 от 02.10.2008г. налоговый орган не дал.
Учитывая то обстоятельство, что требованием №1571 от 02.10.2008г. Муниципальному учреждению дополнительного образования детей Детская школа искусств п.Забайкальск предложено уплатить штраф в размере 5416,70 рублей за несвоевременное представление декларации по единому социальному налогу на основании решения №130 от 23.05.2007г., в то время как штраф начислен налогоплательщику решением №2.10-45/373 от 18.06.2007г., заявленное налоговым органом требование о взыскание штрафа в размере 5416,70 рублей по требованию №1571 от 02.10.2008г. удовлетворению не подлежит, так как требование №1571 от 02.10.2008г. не соответствует пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ.
Кроме того, налоговым органом пропущен срок взыскания по требованию №1571 от 02.10.2008г., вынесенного на основании решения №130 от 23.05.2007г.
В соответствии с пунктом 3 статьи 101.3 Налогового кодекса РФ на основании вступившего в силу решения, лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется требование об уплате штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.
В соответствии со ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате штрафа по результатам камеральной проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения и на основании статьи 69 Налогового кодекса РФ должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты штрафа не указан в этом требовании.
В силу подпункта 1 пункта 2 и пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты штрафа в добровольном порядке в установленный срок, взыскание с бюджетной организации производится в судебном порядке на основании статьи 46 настоящего кодекса. В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа.
Требование №1571 от 02.10.2008г. об уплате штрафа в размере 5416,70 рублей, выставлено на основании решения №130 от 23.05.2007г., следовательно, срок на судебное взыскание штрафа, на основании указанных норм Налогового кодекса РФ, заканчивается 22.12.2007г.
При указанных обстоятельствах заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю требования удовлетворению не подлежат.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Во взыскании с Муниципального учреждения дополнительного образования детей Детская школа искусств п. Забайкальск штрафа в сумме 5416,70 руб. по требованию № 1571 от 02.10.2008г., отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья Н.В. Ломако
