Дата принятия: 25 марта 2009г.
Номер документа: А78-573/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Чита Дело №А78-573/2009
25 марта 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 25 марта 2009 года.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Ломако Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Высоцкой Ю.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 672000, г. Чита, ул. Выставочная, дом 6,
дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Красный Великан о взыскании задолженности по земельному налогу за 2 квартал 2008г. в размере 229 руб. и пени в размере 13,50 руб.,
при участии в судебном заседании:
от налогового органа: представитель не явился,
от заинтересованного лица: представитель не явился.
Межрайонная инспекция ФНС России №5 по Забайкальскому краю обратилась в суд с требованиями к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Красный Великан о взыскании задолженности по земельному налогу за 2 квартал 2008г. в размере 229 руб. и пени в размере 13,50 руб.
Налоговый орган и заинтересованное лицо в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ.
При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителей налогового органа и заинтересованного лица в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Красный Великан зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за номером ОГРН 1027500547139, юридический адрес: 674686, Забайкальский край, Забайкальский район, п.Красный Великан.
В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу положений статьи 398 НК РФ налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и использующие принадлежащие им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу.
Налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, использующие принадлежащие им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговый расчет по авансовым платежам по налогу.
Форма налоговой декларации по налогу и форма налогового расчета по авансовым платежам по налогу утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Как следует из налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2008г., представленного налогоплательщиком в налоговый орган (л.д. 26), сумма земельного налога за 2 квартал 2008г. составила 229 руб.
С учетом положений статьи 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 396 настоящего Кодекса.
Налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Как следует из Решения Совета муниципального района «Забайкальский район», на территории муниципального района «Забайкальский район» с 01.01.2006 года введен земельный налог.
Решением Совета муниципального района «Забайкальский район» утверждено Положение о земельном налоге на территории муниципального района «Забайкальский район».
Частью 2 Положения установлены ставки земельного налога.
В соответствии с пунктом 4 Положения налогоплательщики – организации и физические лицами, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают авансовые платежи по налогу не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
В соответствии с вышеприведенными нормами Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Красный Великан обязано было уплатить земельный налог за 2 квартал 2008г. в срок не позднее 31 июля 2008г.
Однако, в нарушение закона Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Красный Великан не выполнило возложенную на него обязанность, не уплатив в бюджет в установленный срок, сумму земельного налога за 2 квартал 2008г. в сумме 229 руб.
Требованием № 44835 по состоянию на 06.11.2008 г. налогоплательщику предложено уплатить сумму недоимки за 2 квартал 2008г. по земельному налогу в размере 229 руб. и начисленные на сумму недоимки пени в размере 13,50 руб. в срок до 28.11.2008 г.
Учитывая, что требование № 44835 налогоплательщиком не исполнено, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности.
В судебном заседании установлено, что до настоящего времени Муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой с. Красный Великан задолженность по земельному налогу за 2 квартал 2008г. в сумме 229 руб. не уплачена (выписка из лицевого счета налогоплательщика).
Сумма недоимки за 2 квартал 2008г. по земельному налогу подлежит взысканию с заинтересованного лица.
В силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации несвоевременная уплата земельного налога за 2 квартал 2008 год явилась основанием для начисления налогоплательщику пени в сумме 13,50 руб.
Однако сумма пени взысканию с заинтересованного лица не подлежит, требование подлежит оставлению без рассмотрения.
Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно статье 11 Кодекса признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Пунктом 4 статьи 69 Налогового http://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801931627&nh=0&c=%E5%E4%E8%ED%FB%E9+%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%FB%E9+%ED%E0%EB%EE%E3&spack=111a0%3D%E5%E4%E8%ED%FB%E9+%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%FB%E9+%ED%E0%EB%EE%E3%26a0area%3D7341%26a1%3D%26a12%3D%26a120%3D%26a120area%3D7341%26a12area%3D7341%26a12type%3D1%26a14area%3D7341%26a14from%3D01.12.2008%26a14to%3D05.02.2009%26a14type%3D4%26a1area%3D7341%26a20%3D%26a20area%3D7341%26a20type%3D1%26a250%3D%26a250area%3D7341%26a250type%3D1%26a27%3D801574551%26a27area%3D7341%26a27type%3D1% - C87#C87кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требований налогоплательщиком.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления № 5 от 28 февраля 2001 года "О некоторых вопросах применения части первой Налоговогоhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801931627&nh=0&c=%E5%E4%E8%ED%FB%E9+%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%FB%E9+%ED%E0%EB%EE%E3&spack=111a0%3D%E5%E4%E8%ED%FB%E9+%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%FB%E9+%ED%E0%EB%EE%E3%26a0area%3D7341%26a1%3D%26a12%3D%26a120%3D%26a120area%3D7341%26a12area%3D7341%26a12type%3D1%26a14area%3D7341%26a14from%3D01.12.2008%26a14to%3D05.02.2009%26a14type%3D4%26a1area%3D7341%26a20%3D%26a20area%3D7341%26a20type%3D1%26a250%3D%26a250area%3D7341%26a250type%3D1%26a27%3D801574551%26a27area%3D7341%26a27type%3D1% - C98#C98 кодекса Российской Федерации" разъяснил, во всех случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней досудебное урегулирование спора состоит в указании в требование об уплате пеней сведений о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени (установленный законодательством срок уплаты налога), и ставки пеней.
Таким образом, исходя из анализа названных норм, под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретного налога, а требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, должно быть направлено одновременно с требованием об уплате налога в установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок и содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пеней.
Требование № 44835 выставленное налоговым органом учреждению по состоянию на 06.11.2008 г. не соответствует вышеназванным положениям, поскольку не содержит данных о размере недоимки, на которую начислены пени, налоговый период, в котором она образовалась. В требовании также не указано, за какой период начислены пени.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Налоговым органом не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по взысканию пени.
При изложенных обстоятельствах требование заявителя о взыскании пени в сумме 13,50 руб. подлежит оставлению без рассмотрения
Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Учитывая, что Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Красный Великан является учреждением социальной направленности, на основании пункта 19 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 50 руб.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать сМуниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Красный Великан ОГРН 1027500547139, юридический адрес: 674686, Забайкальский край, Забайкальский район, п. Красный Великан в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю задолженность по земельному налогу за второй квартал 2008г. в сумме229 руб., с зачислением в соответствующий бюджет.
Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Красный Великан пени по земельному налогу в сумме 13,50 руб. оставить без рассмотрения.
Взыскать сМуниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Красный Великан ОГРН 1027500547139, юридический адрес: 674686, Забайкальский край, Забайкальский район, п. Красный Великан в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья Н.В. Ломако
