Решение от 01 декабря 2009 года №А78-5713/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                   Дело №А78-5713/2009
 
    01 декабря 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Высоцкой Ю.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу г. Чита, ул. Выставочная, дом 6
 
    дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе (межрайонное) Забайкальского края
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат»
 
    о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008г. в размере 2 434 794 руб.,
 
    с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Забайкальскому краю,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: представитель не явился,
 
    от заинтересованного лица: представитель не явился,
 
    от третьего лица: Цыреновой О.Б., представителя по доверенности №2 от 06.05.2009г.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе (межрайонное) Забайкальского края обратилось в суд с требованием к Обществу с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат» о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008г. в размере 2 497 725,69 руб., с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Забайкальскому краю.
 
    Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ (почтовое уведомление №70747 получено заявителем 11.11.2009г., почтовое уведомление №70746 получено заинтересованным лицом 17.11.2009г.).
 
    При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителей заявителя и заинтересованного лица в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.
 
    Заявитель 23 ноября 2009г. (вход.№17524), руководствуясь ст. 49 АПК РФ, направил уточнения заявленных требований, просил взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат» задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008г. в размере 2 538 442,56 руб., из них: 2 138 004 руб. - страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии; 296 790 руб. - страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 103 648,56 руб. – пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии.
 
    Суд принял к рассмотрению уточные заявленные требования.
 
    Представитель третьего лица требования, заявленные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе (межрайонное) Забайкальского края, поддержал в полном объеме.
 
    Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за номером ОГРН 1068080021404, юридический адрес: 687000, Забайкальский край, Агинский Бурятский округ, Агинский район, пгт. Агинское, ул.Таможенная, д.16.
 
    Согласно п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ от 05.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Общество с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 12 названного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    На основании ст. 24 Закона № 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.
 
    Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что страхователь – Общество с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат» представило в орган Пенсионного фонда ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008г., согласно которой начисления по страховым взносам за 2008г. составили: 4 231 605 руб. - на страховую часть трудовой пенсии; 1 351 359 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    С учетом уплаченных добровольно  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование задолженность страхователя за период 2008 год составила: 2 138 004 руб. - страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии; 296 790 руб. - страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Материалами дела подтверждено, что страховые взносы за 2008 года, направляемые на  финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 2 138 004  руб. и на  финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме296 790 руб. страхователь в установленный законом срок, не уплатил (реестр поступлений платежей).  
 
    Требованием № 39 по состоянию на 10.06.2009г. Обществу с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат»  предложено уплатить сумму недоимки по страховым  взносам и начисленным пеням в срок до 29.06.2009г. Учитывая, что требование  № 39 страхователем в добровольном порядке в полном объеме исполнено не было, орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании сумм задолженности.
 
    Суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя по взысканию сумм задолженности за  2008г. года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 2 138 004 руб. и на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 296 790 руб.
 
    Сумма недоимки по страховым взносам подлежит взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат», поскольку в соответствии с п. 2 ст. 25 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке.
 
    В силу положений ст. 26 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» несвоевременная уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование явилась основанием для начисления страхователю за период с 24.12.2008г. по 10.06.2009г. пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 103 648,56 руб.
 
    Однако сумма пени взысканию с заинтересованного лица не подлежит, требование подлежит оставлению без рассмотрения.   
 
    В силу статьи 2 Федерального закона  РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания пени, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно статье 11 Кодекса признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Пунктом 4 статьи 69 Налогового http://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801931627&nh=0&c=%E5%E4%E8%ED%FB%E9+%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%FB%E9+%ED%E0%EB%EE%E3&spack=111a0%3D%E5%E4%E8%ED%FB%E9+%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%FB%E9+%ED%E0%EB%EE%E3%26a0area%3D7341%26a1%3D%26a12%3D%26a120%3D%26a120area%3D7341%26a12area%3D7341%26a12type%3D1%26a14area%3D7341%26a14from%3D01.12.2008%26a14to%3D05.02.2009%26a14type%3D4%26a1area%3D7341%26a20%3D%26a20area%3D7341%26a20type%3D1%26a250%3D%26a250area%3D7341%26a250type%3D1%26a27%3D801574551%26a27area%3D7341%26a27type%3D1% - C87#C87кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требований налогоплательщиком.
 
    Таким образом, исходя из анализа названных норм, под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретного налога, а требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, должно быть направлено одновременно с требованием об уплате налога в установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок и содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пеней.
 
    Требование № 39 выставленное Управлением пенсионного фонда учреждению по состоянию на 10.06.2009 г. не соответствует вышеназванным положениям, поскольку не содержит данных о размере недоимки, на которую начислены пени, налоговый период, в котором она образовалась. В требовании также не указано, за какой период начислены пени и ставка пеней.
 
    Заявитель не представил в материалы дела расчета на указанную в требовании № 39 от 10.06.2008г. взыскиваемую сумму пени в размере  62 931,69 руб., начисленную на страховую часть трудовой пенсии, а также доказательств направления страхователю вместе с требованием № 39 от 10.06.2008г. расчета пени.
 
    В требовании №39 по состоянию на 10.06.2009г. указанна сумма взыскиваемой пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 62 931,69 руб., в своем заявлении Управление пенсионного фонда просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат» сумму пени в размере 103 648,56 руб. При направлении заявления в суд, Управление пенсионного фонда не представило в суд доказательств соблюдения досудебного урегулирования спора по пени с  Обществом с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат», а именно, не представил доказательств выставления требования на взыскание суммы пени в размере 40 716,87 руб., являющейся разницей межу суммой пени по требованию №39 от 10.06.2009г. и пени взыскиваемой по заявлению, а также доказательств направления расчета пени на оставшуюся сумму задолженности по пени заинтересованному лицу.
 
    Таким образом, органом Пенсионного фонда не соблюден досудебный порядок урегулирования спора по взысканию пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
 
    При изложенных обстоятельствах требование заявителя о взыскании пени в сумме 103 648,56 руб. подлежит оставлению без рассмотрения
 
    Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ. На основании пункта 19 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 

РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат» ОГРН 1068080021404, юридический адрес: 687000, Забайкальский край, Агинский Бурятский округ, Агинский район, пгт. Агинское, ул. Таможенная, дом 16 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе (межрайонного) Забайкальского края страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2008г. в сумме 2 434 794 руб., из них:
 
    -  2 138 004 руб. страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии;
 
    - 296 790 руб. страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Агинском Бурятском  округе (межрайонного) Забайкальского края о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат» пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 103 648,56 руб.оставить без рассмотрения.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат» ОГРН 1068080021404, юридический адрес: 687000, Забайкальский край, Агинский Бурятский округ, Агинский район, пгт. Агинское, ул. Таможенная, дом 16 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                           Н.В. Ломако