Решение от 04 мая 2009 года №А78-570/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                            Дело №А78-570/2009
 
    04 мая 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 04 мая 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Н.В. Ломако,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.С. Высоцкой,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу г. Чита, ул. Выставочная, дом 6 дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю к Федеральному государственному учреждению «1075 военный госпиталь Сибирского военного округа» Министерства обороны Российской Федерации
 
    о взыскании штрафных санкций по требованию № 1828 от 07.11.2008г. в размере 50 руб.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от налогового органа: представитель не явился,
 
    от заинтересованного лица: представитель не явился.
 
 
    Межрайонная инспекция ФНС России №5 по Забайкальскому краю обратилась в суд к Федеральному государственному учреждению «1075 военный госпиталь Сибирского военного округа» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГУ «1075 военный госпиталь СибВО» МО РФ) о взыскании штрафных санкций по требованию № 1828 от 07.11.2008г. за несвоевременное представление расчета по  авансовым платежам по налогу на имущество за первое полугодие 2008 года в размере 50 руб.
 
    Налоговый орган и заинтересованное лицо в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ.
 
    При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителей налогового органа и заинтересованного лица в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв.
 
    Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно пункту 1 статьи 373 и пункту 1 статьи 383 Налогового кодекса РФ российские организации признаются налогоплательщиками налога на имущество организаций. Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 3 Закона Читинской области № 505-ЗЧО от 25.11.2003г. «О налоге на имущество организаций» авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками на основании поданных налоговых расчетов за отчетный период в течение 5 дней со дня окончания срока, установленного для подачи налоговых расчетов. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога на основании поданной налоговой декларации в течение 10 дней со дня окончания срока, установленного для подачи налоговой декларации.
 
    На основании пунктов 2, 3 статьи 386 Налогового кодекса РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии со статьей 379 Налогового кодекса РФ налоговым периодом налога на имущество организаций признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В силу пункта 1 статьи 373 Налогового кодекса РФ ФГУ «1075 военный госпиталь СибВО» МО РФ является плательщиком налога на имущества организаций.
 
    Из заявления налогового органа следует, что в нарушение пункта 3 статьи 386 Налогового кодекса РФ, согласно которого расчет по авансовым платежам по налогу на имущество за первое полугодие 2008 года должен быть представлен не позднее 30.07.2008г., налогоплательщик - ФГУ «1075 военный госпиталь СибВО» МО РФ представил в налоговый орган авансовый расчет по налогу на имущество за первое полугодие 2008 года 31.07.2008г.
 
    Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю № 2.10-57/710 от 12 сентября 2008г. «О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения»,  вынесенным на основании акта камеральной налоговой проверки от 21.08.2008г. № 2.10-57/816 дсп, ФГУ «1075 военный госпиталь СибВО» МО РФ привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания налоговой санкции за непредставление в установленный срок налогоплательщиком-организацией в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ в размере 50 руб.
 
    Требование № 1828 по состоянию на 07.11.2008г. ФГУ «1075 военный госпиталь СибВО» МО РФ предложено уплатить штраф в размере 50  руб. в срок до 28.11.2008г.
 
    В связи с неисполнением требования № 1828 налоговый орган обратился в суд за взысканием штрафа в  размере 50 руб.
 
    Согласно требования № 1828 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.11.2008г. налоговый орган предложил налогоплательщику уплатить сумму штрафа в размере 50  руб. на основании решения № 1665 от 31.07.2008г., однако, данное решение в материалы дела не представлено, никаких пояснений по выставлению требования  № 1828 на основании решения № 1665 от 31.70.2008г. налоговый орган не дал.
 
    Учитывая  то обстоятельство, что требованием № 1828 от 07.11.2008г. ФГУ «1075 военный госпиталь СибВО» МО РФ предложено уплатить штраф в размере 50 рублей за несвоевременное представление расчета по  авансовым платежам по налогу на имущество за первое полугодие 2008 года на основании решения № 1665 от 31.07.2008г., в то время как штраф начислен налогоплательщику решением № 2.10-57/710 от 12.09.2008г., заявленное налоговым органом требование о взыскание штрафа в размере 50  рублей по требованию № 1828 от 07.11.2008г. удовлетворению не подлежит, так как требование № 1828 от 07.11.2008г. не соответствует пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ.
 
    Кроме того, налоговым органом при вынесении решения № 2.10-57/710 от 12.09.2008г. о привлечении ФГУ «1075 военный госпиталь СибВО» МО РФ к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения нарушен пункт 2 статьи 101 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать  в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично  и (или) через своего представителя.
 
    В соответствии с пунктом 14 статьи 101 НК РФ нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.
 
    Как следует из материалов дела, решение № 2.10-57/710 от 12.09.2008г. вынесено налоговым органом в отсутствии лица, в отношении которого проведена проверка. В решении указано, что лицо, в отношении которого проведена проверка, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что подтверждается уведомлением № 2.10-57/1612 от 21.08.2008г.  
 
    Однако, в подтверждение извещения ФГУ «1075 военный госпиталь СибВО» МО РФ о времени и месте рассмотрения материалов проверки, налоговый орган представил в материалы дела уведомление № 2.10-50/1612 от 21.08.2008г., не представив при этом никаких доказательств направления данного уведомления и уведомления № 2.10-57/1612 от 21.08.2008г. в адрес налогоплательщика.
 
    Таким образом, налоговый орган, не доказал соблюдение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки при вынесении решения № 2.10-57/710 от 12.09.2008г.
 
    При указанных обстоятельствах заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю требования  о взыскании с  ФГУ «1075 военный госпиталь СибВО» МО РФ  штрафных санкций по требованию № 1828 от 07.11.2008г. в размере 50 руб. удовлетворению не подлежат.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В заявленных требованиях отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                                  Н.В. Ломако