Решение от 16 сентября 2009 года №А78-5676/2009

А78-5676/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-5676/2009
 
    16 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 16 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи М.И.Анисимова 
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.В.Бочкарниковой
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края
 
    к предпринимателю Дедюхиной Ларисе Владимировне
 
    о взыскании 1202 рублей 90 копеек
 
    при участии:
 
    от истца – Якушевой Е.Г. представителя по доверенности от 02.06.2009г.
 
    от ответчика – Дедюхиной Л.В. предпринимателя
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании штрафных санкций в размере 1202 рублей 60 копеек за несвоевременное представление  сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования за 2008 год.
 
    Ответчик в судебном заседании заявленных требований не признал, ссылаясь на отсутствие возможности представить сведения персонифицированного учета на застрахованных лиц в связи с состоянием здоровья.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии со ст.6 Федерального Закона РФ от 15.12.01 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу ст.11,15 Федерального Закона от 01.04.96 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования(с изменениями и дополнениями) страхователь (работодатель) обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц, в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным..
 
    Актом камеральной проверки  от 15 марта 2009 года  установлено нарушение статьи 17 Федерального Закона от 01.04.96 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»( с изменениями и дополнениями), поскольку предпринимателем Дедюхиной Л.В.. как работодателем сведения на застрахованных лиц за 2008 е представлены с нарушением  срока на 44 дня, .
 
    Руководителем ГУ УПФР  07 мая 2009 года вынесено решение  о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального Закона РФ от 01.04.96 г.  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе государственного пенсионного страхования» (с учетом изменений и дополнений, предусмотренных ФЗ от 25.10.01 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»)  в виде штрафа в размере 10% от суммы платежей, причитающихся к уплате за 2008 год – 1202 рубля 90 копеек.
 
    Требование об уплате штрафных санкций в добровольном порядке не исполнено.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем, ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». Данный Закон не предусматривает снижения размера штрафа. В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Исходя из общих принципов права (по смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации), введение ответственности за правонарушение (несвоевременное предоставление сведений) и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния. При назначении наказания необходимо учитывать степень вины правонарушителя, размер причиненного вреда, имущественное положение и иные существенные обстоятельства.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    На основании изложенного, поскольку специальными нормативными правовыми актами в сфере обязательного пенсионного страхования - Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» не установлен общий порядок привлечения правонарушителей к ответственности, суд  полагает, что названные правоотношения должны регулироваться положениями главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации «Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение», определяющими, в том числе, смягчающие ответственность обстоятельства (пункт 1 статьи 112) и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (пункт 3 статьи 114).
 
    Исходя из представленных предпринимателем медицинских документов, суд приходит к выводу о том, что ответчик, в установленный законом срок физически не мог представить сведения о застрахованных работниках в орган пенсионного фонда, в силу чего, полагает возможным и целесообразным снизить размер штрафа до 100 рублей.
 
    В соответствии со ст.110 АПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    С предпринимателя Дедюхиной Ларисы Владимировны (06.08.1974 г.р., уроженки с. Мордой Кыринского района Читинской области, выписка из ЕГРИП от 24.08.2009 г., место жительства: г. Чита, ул. Труда 2-216) в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края взыскать штрафных санкций в размере 100 рублей, а также госпошлину в доход федерального бюджета в размере 500 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                               М.И. Анисимов