Дата принятия: 12 ноября 2008г.
Номер документа: А78-5653/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-5653/2008
С2-19/181
12 ноября 2008 года
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю о привлечении индивидуального предпринимателя Клейн Павла Алексеевича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, при участии:
от заявителя: Ракшевской Л.Г. - представителя по доверенности №94 от 22.09.2008,
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился .
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Клейн Павла Алексеевича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Предприниматель Клейн П.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, поэтому дело рассматривается без его участия в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 205 АПК РФ.
В судебном заседании представитель административного органа заявленные требования поддержала.
Заслушав представителя Управления, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
Предприниматель Клейн П.А. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 049898 от 19.06.2006 со сроком действия до 18.06.2011.
На основании распоряжения руководителя Управления от 09.09.2008 №855 проведена внеплановая проверка предпринимателя Клейн П.А. за соблюдением лицензионных требований и условий, по итогам которой составлен акт от 03.10.2008 года.
По результатам проверки должностным лицом транспортной инспекции составлен протокол об административном правонарушении №001789/1057 от 03.10.2008, совершении предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что предприниматель выпускает на линию автобусы с неисправностями, при которых запрещена их эксплуатация. В автобусе марки ГАЗ-322100 с регистрационным знаком Е 916 ВТ75 не работает аварийный выход, а в автобусе марки ГАЗ-322100 с регистрационным знаком В272 НХ75 имеется трещина на ветровом стекле со стороны водителя в районе действия стеклоочистителя. Данные нарушения отражены в справках о проверке транспортных средств на линии от 03.10.2008 г. (п.7.4. Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090; Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки ГОСТ Р 51709-2001, п.4.7.2).
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в частности, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
В нарушение вышеприведенных норм закона предприниматель Клейн П.А. допустил вышеназванное нарушение лицензионных требований и условий.
Вина предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: актом проверки, справками о проверке транспортных средств на линии от 03.10.2008 г., копиями путевых листов.
С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд считает, что предприниматель Клейн П.А. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, личность виновного и его имущественное положение.
В качестве отягчающего вину обстоятельства суд признает, что ранее Клейн П.А. привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (Решение Арбитражного суда Читинской области от 02.09.2008 по делу №А78-4203/2008 С2-23/199).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Клейн Павла Алексеевича, 28.06.1976 года рождения, уроженца г. Краснокаменска Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Краснокаменск, 4-ый микрорайон, д.473, кв.55, зарегистрированного в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 305753013100027, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3200 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Читинской области (Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю), ИНН 7536093828, КПП 753601001, р/с №401 018 109 000 000 100 00, ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита, КБК 106116 90050 05 0000 140, ОКАТО 76410000000.
Штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Читинской области с обязательным указанием номера дела.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья: Г.Д. Антипенко.
