Дата принятия: 12 ноября 2008г.
Номер документа: А78-5652/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-5652/2008
С2-19/180
12 ноября 2008 года
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю о привлечении индивидуального предпринимателя Илюхину Светлану Ивановну к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, при участии:
от заявителя: Ракшевской Л.Г. - представителя по доверенности №94 от 22.09.2008,
от лица, привлекаемого к административной ответственности: Илюхиной С.И.
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Илюхину Светлану Ивановну к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного органа заявленные требования поддержала.
Предприниматель Илюхина С.И. вину не признала и пояснила, что в протоколе об административном правонарушении ошибочно указала на признание вины.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
Предприниматель Илюхина С.И. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 049738 от 26.09.2005 со сроком действия до 25.09.2010.
На основании распоряжений руководителя Управления от 25.09.2008 №937 проведена плановая проверка предпринимателя Илюхиной С.И. за соблюдением лицензионных требований и условий, по итогам которой составлен акт от 08.10.2008 года.
По результатам проверки должностным лицом транспортной инспекции составлен протокол об административном правонарушении №000085/1087 от 08.10.2008, совершении предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что предприниматель Илюхина С.И. допустила следующие нарушения лицензионных требований и условий.
1. Предприниматель не осуществляет контроль за прохождением водителем Илюхиным Г.В. 29 и 30 сентября 2008 года предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, что подтверждается путевыми листами №1 от 29.09.2008, №2 от 30.09.2008 и информацией ГУЗ «Областной наркологический диспансер» Читинской области от 07.10.2008 (п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 г. №27).
2. Предприниматель не соблюдает периодичность проведения технического обслуживания автобуса марки Хундай-Грейс, регистрационный знак АА368. ТО проводилось 16.02.2008 при пробеге 357464 км. и 26.09.2008 при пробеге 365900 км., перепробег составил 5916 км. (Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденное Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.09.1984).
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Частью 3 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в частности, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
В нарушение вышеприведенных норм закона предприниматель Илюхина С.И. допустила вышеназванное нарушение лицензионных условий.
Вина предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: актом проверки, копией договора №59, копией информации ГУЗ «Областной наркологический диспансер» Читинской области от 07.10.2008, копией журнала учета технического обслуживания подвижного состава, объяснением предпринимателя в протоколе об административном правонарушении.
Довод предпринимателя Илюхиной С.И. о том, что 29 и 30 сентября 2008 года водитель Илюхин Г.В. согласно штампам в путевых листах проходил предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры опровергается, как отмечалось выше, информации ГУЗ «Областной наркологический диспансер» Читинской области от 07.10.2008. Кроме того, согласно штампу в путевом листе №1 от 29.09.2008 предрейсовый осмотр пройден в 7 час.30 мин., в то время как договор на оказание медицинских услуг заключен 29.09.2008. Предприниматель Илюхина С.И. в суде пояснила, что названный договор был заключен с ГУЗ «Областной наркологический диспансер» позже 7 час.30 мин. 29.09.2008. Данное обстоятельство косвенно подтверждает, что без заключения договора на оказание медицинских услуг Илюхин Г.В. не мог пройти предрейсовый медицинский осмотр.
Нарушение предпринимателем Илюхиной С.И. норматива проведения ТО-1 подтверждается следующими обстоятельствами.
Согласно п.2.25 Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденного Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.09.1984, нормативы, регламентирующие техническое обслуживание и ремонт подвижного состава, корректируются с помощью коэффициентов, приведенных в табл. 2.8 - 2.12, в зависимости от: условий эксплуатации автомобилей - K ; модификации подвижного состава и организации его работы - K ; природно-климатических условий - K ; пробега с начала эксплуатации - K и K ; размеров автотранспортного предприятия и количества технологически совместимых групп подвижного состава - K.
Согласно таблицам 2.7, 2.8., 2.9, 2.10 названного Положения, устанавливающим поправочные коэффициенты, норматив проведения ТО - 1 составляет 2520 км. (3500 х 0,8 х 1,0 х 0,9).
Из журнала учета технического обслуживания подвижного состава усматривается, что предпринимателем Илюхиной С.И. нарушен норматив проведения ТО-1 (перепробег составил 5916 км.).
С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд считает, что предприниматель Илюхина С.И. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенного нарушения, личность виновного и его имущественное положение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Илюхину Светлану Ивановну, 29.01.1969 года рождения, уроженку пос. Лукошкинский карьер Задонского района Липецкой области, проживающую по адресу: г. Чита, п. Текстильщиков, 4-й микрорайон, д.22, кв.53, зарегистрированную в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 305753624300020, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Читинской области (Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю), ИНН 7536093828, КПП 753601001, р/с №401 018 109 000 000 100 00, ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита, КБК 106116 90040 04 0000 140, ОКАТО 76401000000.
Штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Читинской области с обязательным указанием номера дела.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья: Г.Д. Антипенко.
