Решение от 03 апреля 2009 года №А78-562/2009

 
Арбитражный суд Читинской области
672000,г.Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr. ru; E-mail: info @ chita.arbitr. ru
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Чита                                                                                          Дело №А78-562/2009
 
    3 апреля 2009 года                                                                            
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03.04.2009, полный текст решения изготовлен 03.04.2009.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стройконтракт»
 
    о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю от 05 ноября 2008 года № 01/121/2008-157 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Забайкальский край, г.Чита, Центральный административный район, ул.Бабушкина 107, кадастровый номер 75:32:030816:10,
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Администрация городского округа «Город Чита»
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не было,
 
    от заинтересованного лица: Замякиной Е.А., представителя по доверенности от 02.03.2009,
 
    от третьего лица: Смирной В.С., представителя по доверенности от 19.04.2009,
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Стройконтракт» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю от 05 ноября 2008 года № 01/121/2008-157 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Забайкальский край, г.Чита, Центральный административный район, ул.Бабушкина 107, кадастровый номер 75:32:030816:10.
 
    В судебном заседании, начатом 01.04.2009, был объявлен перерыв до 03.04.2009 14-30.
 
    Присутствовавшая в судебном заседании представитель ООО «Стройконтракт» Смирнова К.В. в судебное заседание не явилась, ООО «Стройконтракт» заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
 
    ООО «Стройконтракт» в заявлении, поданном в суд, пояснял, что при вынесении оспариваемого решения нарушена ст.20 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».
 
    Представитель УФРС по Забайкальскому краю пояснила, что обжалуемое решение вынесено в пределах представленной компетенции, регламентировано ст.16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
 
    Представитель третьего лица пояснила, что право собственности на указанный в оспариваемом решении земельный участок Администрацией городского округа «Город Чита» ООО «Стройконтракт» не предоставлялось.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав мнения сторон,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «Стройконтракт» зарегистрировано право собственности на жилые помещения – квартиры, расположенные по адресу: г.Чита, Центральный район, ул.Бабушкина, 107, квартиры 1, 2, 3 (свидетельства о государственной регистрации от 09.03.2007, 22.05.2007, 04.02.2008). Дом по указанному адресу состоит из трех квартир.
 
    Распоряжением мэра г.Читы от 09.07.2008 № 1796-Р был утвержден проект границ земельного участка площадью 1632 кв.м., для обслуживания и использования квартир, расположенных по адресу: г.Чита, Центральный административный район, ул.Бабушкина, 107, кв.1,2,3.  На данный земельный участок кадастровый паспорт, присвоен кадастровый номер 75:32:030816:10.
 
    ООО «Стройконтракт» 04.09.2008 обратилось в УФРС по Забайкальскому краю с заявлением права собственности на земельный участок в границах, определенных выше указанным распоряжением мэра г.Читы.
 
    С указанным заявлением было представлено Распоряжение мэра г.Читы от 09.07.2008 № 1796-Р свидетельства о государственной регистрации прав собственности на квартиры, кадастровый паспорт на земельный участок.
 
    Регистрация права собственности была приостановлена, о чем ООО «Стройконтракт» было извещено уведомлением от 30.09.2008 № 01/121/2008-157. В качестве основания причины приостановления регистрации было указано на необходимость представления дополнительных документов, в числе которых указана необходимость уплаты госпошлины в установленном размере, не представлено решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в соответствии со ст. 29 ЗК РФ.
 
    УФРС по Забайкальскому краю направило в адрес ООО «Стройконтракт» сообщение об отказе в государственной регистрации от 05.11.2008 № 01/121/2008-157. Данный отказ был мотивирован тем, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, однако, заявление предоставлено ООО «Стройконтракт» о государственной регистрации права собственности на земельный участок и многоквартирный жилой дом. Право собственности на испрашиваемый к регистрации земельный участок подтверждено установленным образом не было.
 
    В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Ст.36 Земельного кодекса РФ установлено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - с другой.
 
    В силу ст.2 приведенного закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    В соответствии со ст.17  Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
 
    акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
 
    акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
 
    свидетельства о праве на наследство;
 
    вступившие в законную силу судебные акты;
 
    акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
 
    иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    Ст.20 указанного закона установлено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
 
    право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;
 
    с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
 
    документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
 
    акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
 
    лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
 
    лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
 
    правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;
 
    правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;
 
    не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав;
 
    имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
 
    Ст.23  Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
 
    В силу ст.16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
 
    Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
 
    С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В данном случае земельный участок был сформирован Распоряжением мэра г.Читы от 09.07.2008 № 1796-Р, государственный кадастровый учет осуществлен, присвоен кадастровый номер 75:32:030816:10.
 
    Также в ходе судебного разбирательства было установлено, что ООО «Стройконтракт» обращалось с заявлением от 06.09.2007 в Администрацию городского округа «Город Чита» о передаче земельного участка общей площадью 1632 кв.м., расположенного по адресу: г.Чита, ул.Бабушкина 107, в собственность, однако Администрацией передача данного земельного участка в собственность осуществлена не была, ненормативный акт о передачи земли в собственность не издавался.
 
    Исходя из смысла вышеуказанных норм права, введение в действие Жилищного кодекса РФ не влечет автоматический переход земельного участка, на котором  расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность собственников помещений этого дома.
 
    Нормами статей 9, 10, 11, 29, 36 Земельного кодекса РФ определены органы, уполномоченные принимать решения о предоставлении земельных участков землепользователям, установлен общий порядок приобретения прав на земельные участки.
 
    Уполномоченным органом соответствующего ненормативного акта о предоставлении земельного участка в собственность не принималось.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что у УФРС по Забайкальскому краю имелись установленные законом основания для отказа в государственной регистрации прав на земельный участок.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в заявленном требовании.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В заявленном обществом с ограниченной ответственностью «Стройконтракт» требовании о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю от 05 ноября 2008 года № 01/121/2008-157 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Забайкальский край, г.Чита, Центральный административный район, ул.Бабушкина 107, кадастровый номер 75:32:030816:10, как несоответствующего Жилищному кодексу Российской Федерации, Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», Федеральному закону № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течении месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                               Горкин Д.С.