Решение от 28 января 2009 года №А78-5600/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная,  6
 
www.chita.arbitr.ru;E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                  Дело № А78-5600/2008
 
    «28»  января 2009 года                                                                                                                                               
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 января 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Куликовой Н.Н.,
 
    при ведении протокола помощником судьи Шеметовой Т.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Лукьянова Александра Викторовича
 
    к Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Забайкальскому краю
 
    о признании недействительными требования № 2247 от 22.07.2008 года и решения о приостановлении операций по счетам № 4901 от 12.08.2008 года
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не было,
 
    от налогового органа: Туровой Е.С. представителя по доверенности от 04.09.2008 года,
 
 
 
    Индивидуальный предприниматель Лукьянов Александр Викторович /далее – предприниматель Лукьянов А.В./ обратился в суд к Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Забайкальскому краю /далее – налоговый орган/ с заявлением о признании недействительными требования  № 2247 от 22.07.2008 года и решения о приостановлении операций по счетам № 4901 от 12.08.2008 года.
 
    Заявитель мотивирует свои требования тем, что указанным требованием ему предложено уплатить задолженность по налогам и сборам в сумме 205271 руб., пени в сумме 18654,20 руб., штрафные санкции в сумме 137048,77 руб. В требовании срок погашения задолженности не определен. Требование выставлено на основании акта проверки № 14/14-а-13 от 26.05.2008 года. В адрес заявителя поступило решение № 4901 от 12.08.2008 года о приостановлении операций по счетам, из которого ему стало известно, что срок погашения задолженности  08.08.2008 года. По требованию заявителем были уплачены: единый налог в сумме 109962,80 руб., единый налог на вмененный доход в сумме 23632 руб., штраф в сумме 50 руб., штраф за единый налог в сумме 122733 руб., штраф за единый налог на вмененный доход в сумме 14265, 77 руб. Пени заявителем не перечислялись, поскольку они, по его мнению, начислены неверно.     
 
    Заявитель считает указанное требование недействительным. Решение о взыскании, принятое после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не  позднее 10 дней после  истечения срока  исполнения  требования об уплате налога, является недействительным и исполнению не подлежит. Начисленные штрафные санкции являются чрезмерными. Решение о приостановлении операций по счетам может быть принято только одновременно с вынесением решения о взыскании налога, но задолженность по налогу отсутствовала.
 
    Представитель налогового  органа  заявленные требования не признал и пояснил, что налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка в отношении заявителя но вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах: по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения,по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,по налогу на доходы физических лиц за период, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,по налогу на добавленную стоимость,по единому социальному налогу, по налогу на  доходы физических  лиц, подлежащему удержанию и перечислению налоговым   агентом, за период с 01.01.2006 года по 31.12.2007 года. По итогам выездной налоговой проверки составлен акт № 14-14/а-13 от 26.05.2008 г. и вынесено решение № 14-14/р-15 от 18.06.2008 года, которым предпринимателю Лукьянову А.В. предложено уплатить недоимку по налогам в сумме 204403 руб., пени в сумме 18897,92 руб. и штраф в сумме 137048,77 руб. Требованием № 2247 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.07.2008 года заявителю предложено уплатить указанные суммы налогов, пени и штрафов,которые не уплачены. 12.08.2008 года вынесено решение № 146408 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика  сборов) и решение №  4901 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов). Налоговый орган 22.10.2008 года вынес решение № 4000 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика, которым отменено решение  от 12.08. 2008 года № 4901.  
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще /п.2 ч.2 ст.123 АПК РФ/.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя налогового органа, суд приходит к следующему.
 
    Предприниматель Лукьянов А.В., основной государственный регистрационный номер 750600030632, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Забайкальскому краю.
 
    На основании решения заместителя начальника налоговой инспекции № 16 от 07.05.2008 года в отношении предпринимателя Лукьянова Александра Викторовича проведена выездная налоговая проверка но вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах: по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за период с 01.01.2006 года по 31.12.2007 года, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 01.01.2006 года по 31.12.2007 года, по налогу на доходы физических лиц за период с 01.01.2006 года по 31.12.2007 года, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2006 годапо 31.12.2007 года, по налогу на добавленную стоимость за период с 01.01.2006 года по 31.12.2007 года, по единому социальному налогу за период с 01.01.2006 года по 31.12.2007 года, по налогу на доходы физических лиц, подлежащему удержанию и перечислению налоговым  агентом за период с 01.01.2006 года по 31.12.2007 года. По итогам выездной налоговой проверки составлен акт №14-14/А-13 от 26.05.2008 года, и вынесено решение № 14-14/р-15 от 18.06.2008 года, которым предпринимателю предложено уплатить недоимку по налогам в сумме 204403 руб., пени в сумме 18897,92 руб. и штрафы в сумме 137048,7 руб.
 
    Налоговым органом заявителю направлено требование № 2247 от 22.07.2008 года, которым налогоплательщику предложено уплатить указанные суммы налогов, пени и штрафов.
 
    Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
 
    Налоговым органом вынесено решение № 16408 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках от 12.08.2008 года и решение № 4901 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 12.08.2008 года.
 
    Следует отметить, что 22.10.2008 года налоговым органом вынесено решение № 4000 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, которым отменено решение  от 12.08.2008 года № 4901 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке. Указанное решение направлено заявителю.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в части признания недействительным решения налогового органа о приостановлении операций по счетам № 4901 от 12.08. 2008 года дело подлежит прекращению, поскольку отсутствует предмет спора (п.1ч.1 ст.150 АПК РФ).
 
    Каких-либо доказательств того, что приостановление операций по счетам налогоплательщика повлекло за собой какие-либо неблагоприятные последствия, предпринимателем представлено не было. Доказательств чрезмерности штрафа также не представлено.
 
    В части требования о признании недействительным  требованием № 2247 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.07.2008 года, которым заявителю предложено уплатитьнедоимку по налогам в сумме 204403 руб., пени в сумме 18654,20 руб., штраф в сумме 137048,77 руб., суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное   налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате взноса направляется плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а п.2 указанной статьи предусмотрено, что требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
 
    Следует отметить, что п.3 ст.70 НК РФ предусмотрено, что правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
 
    В данном случае требование № 2247 от 22.07.2008 года соответствует положениям  статей 69,70 НК РФ.
 
    Оспариваемое требование № 2247 вынесено на основании решения налогового органа по результатам выездной налоговой проверки № 14-14/р-15 от 18.06.2008 года, которым предпринимателю предложено уплатить недоимку по налогам в сумме 204403 руб., пени в сумме 18897,92 руб. и штрафы в сумме 137048,7 руб.
 
    Указанное решение налогового органа заявителем не оспорено, каких-либо документов, оспаривающих правомерность доначисления налогов, начисления пени и взыскания штрафов не представлено.
 
    Поскольку оспариваемое требование соответствует Налоговому кодексу РФ, заявление о признании требования № 2247 недействительным удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, п. ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Индивидуальному предпринимателю Лукьянову Александру Викторовичу в удовлетворении требования о признании недействительным вынесенного Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Забайкальскому краю требования № 2247 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.07.2008 года, отказать.
 
    В части признания недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по  Забайкальскому  краю о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке № 4901 от 12.08. 2008 года производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
 
 
    Судья                                                                                                 Н.Н.Куликова