Решение от 28 января 2009 года №А78-5599/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
www.chita.arbitr.ru;E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                  Дело № А78-5599/2008
 
    «28»  января  2009 года                                                                                                                                               
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2009 года.
 
    Полный текст  решения изготовлен 28 января 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Куликовой Н.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Лукьянова Александра Викторовича к Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Забайкальскому краю
 
    о признании недействительными требования № 2114 от 15.07.2008 года и решения о приостановлении операций по счетам № 4880 от 08.08.2008 года,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не было,
 
    от налогового органа: Туровой Е.С. представителя по доверенности от 04.09.2008 года,
 
 
 
    Индивидуальный предприниматель Лукьянов Александр Викторович /далее – предприниматель Лукьянов А.В./ обратился в суд к Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Забайкальскому краю /далее – налоговый орган/ с заявлением о признании недействительными требования № 2114 от 15.07.2008 года и решения о приостановлении операций по счетам № 4880 от 08.08.2008 года.
 
    Заявитель мотивирует свои требования тем, что указанным требованием ему предложено уплатить штрафные санкции в  сумме 17879 руб. за неуплату единого налога, распределяемого по уровням бюджетной  системы. При этом в требовании сообщается, что основанием взимания  является решение налогового органа № 1143 от 18.06.2008 года и задолженности по налогу не имеется. Решение  заявитель не получал, но из содержания документов понял, что штрафная  санкция  выставлена за несвоевременную подачу налоговой декларации. В августе 2008 года заявителем получено решение о приостановлении операций по счетам № 4880 от  08.08.2008  года. Заявитель считает  требование  недействительным, поскольку решение о взыскании, принятое после истечения  срока, установленного для исполнения обязанности об уплате налога, является  недействительным и исполнению не подлежит. Решение о взыскании должно быть доведено до сведения налогоплательщика в 5-дневный срок. Начисленные штрафные  санкции являются  чрезмерными. Решение о приостановлении операций по счетам может быть принято только  одновременно с вынесением  решения о  взыскании налога, однако задолженность по налогу у заявителя отсутствовала. Арест счетов в банке привел к парализации деятельности  заявителя. С указанным  требованием и суммой  штрафа заявитель не согласен, поскольку это может причинить ему значительный ущерб. Заявитель просит также признать недействительным решение № 4880.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще /подп.2 п.2 ст.123 АПК РФ/.
 
    Представитель налогового  органа  заявленные требования не признал и пояснил, что заявитель не исполнил свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения  за 1 квартал 2007 года. Декларация должна быть представлена не позднее  25.04.2007 года, фактически декларация представлена 14.02.2008 года. Налоговый орган привлек предпринимателя к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 17879 руб. решением №12.46/1143 от 18.06.2008 года. Требованием № 2114 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.07.2008 года заявителю предложено уплатить указанный штрафв срок до 01.08.2008 года, однако штраф не уплачен. Инспекцией 08.08.2008 года вынесено решение № 16378 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика  сборов) и решение №  4880 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов). Налоговый орган 01.10.2008 года вынес решение № 3760 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика, которым отменено решение от 08.08.2008 года № 4880.  
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя налогового органа, суд  приходит к  следующему.
 
    Предприниматель Лукьянов Александр Викторович, основной государственный регистрационный  номер 750600030632, состоит на  налоговом  учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Забайкальскому краю.
 
    Предприниматель является плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Налоговым органом была проведена камеральная проверка декларации по налогу за 1 квартал 2007 года, представленной предпринимателем. Декларация за указанный период должна быть представлена предпринимателем не позднее  25.04.2007 года, фактически  декларация представлена 14.02.2008 года. Указанное нарушение зафиксировано налоговым органом в акте камеральной проверки №12.46/1340 от 23.05.2008 года. Акт камеральной проверки направлен налоговым органом предпринимателю Лукьянову А.В. Кроме того, налоговый орган 26.05.2008 года направил предпринимателю уведомление о месте и времени рассмотрения акта камеральной проверки, назначенного на 18.06.2008 года.
 
    Поскольку о месте и времени рассмотрения материалов камеральной проверки предприниматель извещен надлежащим образом, налоговый орган решением № 12.46/1143 от 18.06.2008 года привлек предпринимателя по п.2 ст.119 НК РФ к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 17879 руб.
 
    Указанное решение направлено налоговым органом предпринимателю 24.06.2008 года.
 
    Требованием № 2114 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.07.2008 года налоговый орган известил налогоплательщика о неуплаченной сумме штрафа, а так же об обязанности уплатить в срок до 01.08.2008 года штраф в сумме 17879 руб.
 
    Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
 
    Налоговым органом 08.08.2008 года вынесено решение № 16378 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках и решение № 4880 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.
 
    Следует отметить, что 01.10.2008 года налоговым органом вынесено решение № 3760 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, которым отменено решение  от 08.08.2008 года № 4880 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.  
 
    Указанное решение направлено заявителю 25.10.2008 года.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в части признания недействительным решения налогового органа о приостановлении операций по счетам № 4880 от 08.08. 2008 года дело подлежит прекращению, поскольку отсутствует предмет спора (подп.1п.1 ст.150 АПК РФ). Каких-либо доказательств того, что приостановление операций по счетам налогоплательщика повлекло за собой какие-либо неблагоприятные последствия, предпринимателем представлено не было. Доказательств чрезмерности штрафа также представлено не было.
 
    В части требования о признании недействительным  требованием № 2114 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.07.2008 года, которым заявителю предложено уплатитьштраф в сумме 17879 руб. в срок до 01.08.2008 года, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате взноса направляется плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а п.2 указанной статьи предусмотрено, что требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
 
    Следует отметить, что п.3 ст.70 НК РФ предусмотрено, что правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
 
    В данном случае требование № 2114 от 15.07.2008 года соответствует положениям  статей 69,70 НК РФ.
 
    Поскольку оспариваемое требование соответствует Налоговому кодексу РФ, заявление о признании требования недействительным удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, п. 1 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Индивидуальному предпринимателю Лукьянову Александру Викторовичу в удовлетворении требования о признании недействительным вынесенного Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Забайкальскому краю требования № 2114 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.07.2008 года, отказать.
 
    В части признания недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по  Забайкальскому  краю о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке № 4880 от 08.08. 2008 года производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
 
 
    Судья                                                                                                  Н.Н. Куликова