Решение от 23 декабря 2009 года №А78-5557/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                               Дело №А78-5557/2009
 
    23 декабря 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 23 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Федорченко Е.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Колченко Н.С.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело
 
    по иску открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания»
 
    к городскому поселению «Оловяннинское» муниципального района «Оловяннинский район» в лице администрации городского поселения «Оловяннинское» муниципального района «Оловяннинский район»
 
    о взыскании 20168,82 руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца - Максяковой И.В., представителя по доверенности №4 от 22.12.08 года;
 
    от ответчика – Кончаковой С.В., представителя по доверенности от 02.03.2009 года.
 
    В судебном заседании суд установил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Читинская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к городскому поселению «Оловяннинское» муниципального района «Оловяннинский район» в лице администрации городского поселения «Оловяннинское» муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании 12500 руб. - задолженности за компенсацию фактических потерь электрической энергии за июнь-июль 2009 года.
 
    Определением арбитражного суда от 16 ноября 2009 года к рассмотрению приняты уточненные до 20051,14 руб. исковые требования
 
    В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика задолженность за компенсацию фактических потерь электрической энергии за июнь-июль 2009 года в сумме 20 175,02 руб.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований может быть использовано истцом до принятия решения судом первой инстанции.
 
    Суд принимает уточненные исковые требования к рассмотрению.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен, считает, что у него не возникло обязанности по оплате истцу фактических потерь. В обоснование возражений ответчиком представлен отзыв.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, дополнительно представленные документы и оценив все доказательства в совокупности, установил:
 
    На основании Закона Читинской области от 24.10.07г. № 1005-ЗЧО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями муниципального района «Оловяннинский район» и городским поселением «Оловяннинское» по Акту приема-передачи от 24.11.07г. муниципального имущества муниципального района «Оловяннинский район», в собственность городского поселения «Оловяннинское» передано имущество согласно перечню, в том числе сети электроснабжения воздушные (л.д.16-20).
 
    Как следует из материалов дела и не отрицается сторонами, договор на оказание услуг по передаче электрической энергии между сторонами не заключен. В отсутствие заключенного договора на оказание услуг по передаче электрической энергии порядок расчетов между сетевой и энергосбытовой организациями определен Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004г.
 
    Пунктом 51 указанного Постановления установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C8#C8 электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.
 
    Порядок определения потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C9#C9 в электрических сетях и оплаты этих потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C10#C10 содержится в разделе V Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861 (в редакции от 26.07.07г. далее - Правила).
 
    Так, фактические потериhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C12#C12 электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 36 Правил). Сетевые организации обязаны компенсировать фактические потериhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C14#C14 электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C15#C15, включенных в цену на электрическую энергию (пункт 37 Правил). Потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе платы за услуги по передаче электрической энергии нормативные потериhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C16#C16, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой у соответствующих лиц заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) на электрическую энергию, в целях избежания их двойного учета.
 
    В пунктах 39, 40 Правил разъяснено, что величина потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C18#C18 электрической энергии в электрических сетях, входящая в состав платы за услуги по передаче электрической энергии, определяется исходя из норматива потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C19#C19 электрической энергии. Нормативы потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C20#C20 устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой определения нормативных и фактических потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C22#C22 электрической энергии в электрических сетях. Нормативы потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации, с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
 
    Городское поселение «Оловяннинское» обладает всеми признаками сетевой организации, поэтому обязано компенсировать фактические потериhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C25#C25 электроэнергии в сетях при оказании услуг по ее передаче.
 
    Из имеющихся в деле актов видно, что через сети, находящиеся во владении и пользовании городского поселения «Оловяннинское» за период июнь-июль 2009 года отпускалась электроэнергия сторонним организациям и населению.
 
    В соответствии с пунктом 50 Правил размер фактических потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C27#C27 электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Согласно актам снятия показаний приборов учета электрической энергии подписанным представителями истца (представитель ответчика от подписи отказался), количество потребленной электроэнергии через сети городского поселения «Оловяннинское» на объекты, расположенные по ул.Дзержинского в городском поселении «Оловяннинское» составило в июне 2009г. – 23 138 кВтч, июле 2009г. - 10 185 кВтч.
 
    Итого согласно представленному истцом расчету объем потерь за период июнь-июль 2009 года составил 9949 кВтч.
 
    В обоснование заявленного требования истцом представлен расчет. Ответчиком контррасчет не представлен, письменных возражений по сумме потерь не представлено.
 
    Довод ответчика о невозможности предъявления фактических потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C31#C31 в силу отсутствия между сторонами договорных отношений не обоснован. В соответствии с частью 1 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в рамках своих полномочий, закрепленных в статье 21 Федерального закона «Об электроэнергетике», приняло постановление № 861 от 27.12.2004г. «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг». Из данных правил не следует, что они не могут применяться к отношениям сторон по передаче электроэнергии в отсутствие договора между ними.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.
 
    Доказательств возмещения истцу фактических потерь при передаче электрической энергии ответчик не представил.
 
    Таким образом, требования о взыскании с ответчика 20175,02 руб. являются обоснованными и подлежащими взысканию в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика. В соответствии со ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания» к Администрации городского поселения «Оловяннинское» муниципального района «Оловяннинский район» удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации городского поселения «Оловяннинское» муниципального района «Оловяннинский район» в пользу Открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания» 20 175,02 руб.
 
    Выдать открытому акционерному обществу «Читинская энергосбытовая компания» справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в сумме 500 руб., уплаченной по платежному поручению № 9596 от 23.09.08г.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                               Е.А. Федорченко