Дата принятия: 13 февраля 2009г.
Номер документа: А78-5514/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
13 февраля 2009 г. Дело №А78-5514/2008
г. Чита
Резолютивная часть решения оглашена 12 февраля 2009 года
Решение в полном объеме изготовлено 13 февраля 2009 года
Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Благовест» к Забайкальской таможне о взыскании 107 193 рублей 76 копеек
При ведении протокола секретарем с/з Тонеевой Е.В.
При участии:
От заявителя – не было
От таможни – Дашиевой Ж.Б. представителя (доверенность от 24.07.08 г.)
По делу объявлялся перерыв с 10 по 12 февраля 2009 г.
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Благовест» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Читинской таможне о взыскании 107 193 рублей 76 копеек убытков, из которых: 20 000 рублей предоплата за услуги таможенного брокера по договору с ЗАО «Ростэк-Забайкальск», 7 500 рублей оплата за оказание услуг таможенного брокера, 60 000 рублей транспортировка товара в КНР, 1776 рублей издержки по хранению тракторного прицепа и землевоза, 15 000 рублей расходы по оплате юридических услуг, 2 917 рублей 76 копеек расходы по оплате государственной пошлины.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом уведомлен, суд, в силу п.3 ст.156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть требование в его отсутствие.
Таможня заявленных требований не признала, ссылаясь на их необоснованность.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя таможни, суд установил следующие обстоятельства.
27.06.07 г. обществом в таможенный орган была представлена грузовая таможенная декларация №10617020/270607/0002828 на товар: трактор малогабаритный, косилка тракторная, плуги, землевоз малогабаритный самосвальный, копалка, сажалка, прицеп тракторный одноосный 7С-1.5 с предъявлением копии сертификатов на данную технику и с заявлением кода товара в соответствии с ТН ВЭД РФ8430 69 000 0.
27.06.07 г. представителю общества было вручено требование о предоставлении обязательного сертификата соответствия и технической документации на товар №4 – землевоз малогабаритный самосвальный. Требование исполнено не было.
09.07.07 г. на склад временного хранения «Ростэк-Забайкальск» были помещены землевоз малогабаритный самосвальный, сажалка двухрядная, прицеп самосвальный.
12.07.07 г. сажалка двухрядная по ГТД №10617020/110707/0003124 была помещена под таможенный режим выпуск для внутреннего потребления и выдана со склада. Землевоз малогабаритный и прицеп самосвальный до настоящего времени находятся на СВХ.
Согласно заключения эксперта №20071351 землевоз малогабаритный самосвальный является малогабаритным гидравлическим самосвалом и относится к моторным транспортным средствам, самосвалам, эксплуатируемым вне дорог общего пользования. Ему присвоен код ТН ВЭД 87701909000, товар с данным кодом подлежит обязательной сертификации. Заявитель полагает, что такая сертификация носит добровольный характер и требование таможни о его предоставлении необоснованны.
Землевоз и прицеп самосвальный до настоящего времени находятся на СВХ, вследствие чего, заявитель несет убытки, правовая основа для взыскания которых является ст.15,1069,1064 ГК РФ.
Проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в силу следующего.
В соответствии со статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.
При обращении в арбитражный суд с иском о взыскании такого вреда истцу необходимо доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность действий должностного лица и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом.
Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении всех указанных элементов деликтной ответственности в совокупности.
В соответствии со ст. 131 ТК РФ, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. При декларировании товаров представляются, в том числе разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Письмом ФТС России № 06-73/44906 от 19.12.2006 определен список товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации. В данный список включены транспортные средства (кроме бывших в эксплуатации) с кодом товара по ТН ВЭД России 8701 90 900 0.
Таким образом, таможенным органом правомерно было предложено предоставить сертификат соответствия и техническую документацию на товар № 4 землевоз малогабаритный самосвальный.
В соответствии с приказом ФТС России № 721 от 13.06.2007 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров» (до 01.08.2007 действовал приказ ФТС России № 948 от 28.09.2006), таможенный пост МАПП Забайкальск Забайкальской таможни не входит в перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, на которые в соответствии с установленным порядком выдаются паспорта транспортных средств.
Товары, заявленные в режиме реэкспорта, выпущены 06.07.2007 по ГТД 10617020/060707/0003019.
В соответствии с приказом Госстандарта России от 27.09.2002 № 214 «О подготовке и выдаче разъяснений по вопросам отнесения продукции и услуг (работ) к объектам обязательного подтверждения соответствия» разъяснения по вопросам отнесения продукции к объектам обязательного подтверждения соответствия выдает Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС) Госстандарта России. Порядок подготовки и выдачи Разъяснений устанавливает ВНИИС. Таким образом, ссылка ООО «Благовест» в своем исковом заявлении на некоммерческое партнерство «Сертификационный Центр Автотракторной Техники» является безосновательной.
В силу п. 13 Приказ ФТС России от 29.09.2004 года № 85 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России» необходимо предоставление необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом сведений, в число которых входит технический паспорт.
Таким образом, суд не находит в действиях должностных лиц Забайкальской таможни нарушений норм действующего законодательства, обратного заявителем не доказано. Не доказан и факт наличия причинной связи между действиями таможни и наступившими последствиями, следовательно, взыскание убытков, в данном случае, даже если они имели место, с Забайкальской таможни удовлетворению не подлежит.
Исходя из анализа приведенных норм, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, в том числе, и расходов по оплате услуг представителя.
В соответствии со ст.110 АПК РФ, с заявителя следует дополнительно взыскать государственную пошлину в размере 667 рублей 76 копеек как недоплаченную при подаче заявления.
На основании ст.167,170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Благовест» к Забайкальской таможне о взыскании 107 193 рублей 76 копеек отказать.
С общества с ограниченной ответственностью «Благовест» взыскать госпошлину 667 рублей 76 копеек.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья М.И. Анисимов
