Решение от 09 сентября 2009 года №А78-5483/2009

А78-5483/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-5483/2009
 
    09 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 09 сентября 2009 года
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи М.И. Анисимова
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.В. Бочкарниковой
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Росздравнадзора по Забайкальскому краю
 
    к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению Борзинская центральная районная больница
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от заявителя – Немакиной О.В. представителя по доверенности от 07.09.2009г., Ванчиковой А.Г. представителя по доверенности от 16.04.2009г.
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – Старостенко Ф.М. главного врача, Раздобреева В.Я. представителя по доверенности от 17.09.2009г.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Росздравнадзора по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению Борзинская центральная районная больница о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Учреждение заявленных требований не признало, мотивируя тем, что структурные подразделения не имеющие юридического статуса не обязаны иметь лицензию, вид деятельности по специальности наркология может осуществляться без лицензии.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    В период с 17 по 21 августа 2009 года, в ходе проведения проверки соблюдения правил предоставления платных услуг в медицинской организации, утвержденных в установленном порядке, в поликлинике  МЛПУ Борзинская ЦРБ по адресу: г. Борзя, ул. Ленина,5 осуществляется предоставление услуг на платной основе – экспертиза на право владения оружием. В соответствии с лицензиями на медицинскую деятельность №75-01-000058 от 11.05.2006 г., выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и ЛО-75-01-000114 от 21.04.09 г., выданной Министерством здравоохранения Забайкальского края осуществление данного вида медицинской деятельности разрешено по адресу: г. Борзя, ул. Ленина,10. Поликлиника МЛПУ Борзинская ЦРБ лицензии на оказание данного вида деятельности не имеет. Кроме того, осуществляется проведение предварительных медицинских осмотров для допуска лиц к управлению транспортным средством. В составе комиссии, проводящей данные виды осмотра, входит врач-нарколог, однако у МЛПУ Борзинская ЦРБ лицензии на осуществление вида медицинской деятельности  по специальности наркология нет.
 
    На основании материалов проверки, 20 августа 2009 года составлен протокол об административном правонарушении, действия учреждения квалифицированы по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.
 
    В силу пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30, под медицинской деятельностью понимается выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санитарно-курортной медицинской помощи в соответствии с Перечнем согласно приложению к названному Положению.
 
    В указанный Перечень включены работы (услуги) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) водителей транспортных средств, медицинскому (наркологическому) освидетельствованию (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. №241).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Борзинская центральная районная больница (выписка из ЕГРЮЛ от 24 марта 2009 года, место нахождения г. Борзя Забайкальского края, ул. Ленина 10 привлечь к административной ответственности по п.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей, без конфискации с зачислением указанной суммы в УФК по Забайкальскому краю (Управление Росздравнадзора по Забайкальскому краю), ИНН 7536057690, КПП 753601001, ОКАТО 76401000000, р/с 401018102000000100001, ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита, КБК 060 1 16 90040 04 0000 140.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                               М.И. Анисимов