Решение от 02 ноября 2009 года №А78-5436/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                Дело №А78-5436/2009
 
    02 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 02 ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Федорченко Е.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дабижа Н.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по иску открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания»
 
    к Администрации сельского поселения «Тыргетуйское»
 
    о взыскании 591029,06 руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца - Стромилова И.Н. , представителя по доверенности от 22.12.2008 года;
 
    от ответчика – Пакулова Ю.В., представителя по доверенности от 07.10.09г.
 
    В судебном заседании суд установил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Читинская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Тыргетуйское» о взыскании 12500 руб. - задолженности за компенсацию фактических потерь электрической энергии за март-декабрь 2008 года.
 
    Определением арбитражного суда от 21 сентября 2009 года к рассмотрению приняты уточненные до 591029,06 руб. исковые требования.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен, считает, что у него не возникло обязанности по оплате истцу фактических потерь электроэнергии ввиду неправомерной передачи имущества - линий электропередач в собственность сельского поселения «Тыргетуйское», отсутствует Акт проверки работы учета, т.к. техническое состояние приборов учета и трансформаторов тока неудовлетворительное, требует ремонта или замены и показания приборов учета могут быть недостоверными. В обоснование возражений ответчиком представлен отзыв.
 
    В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица – Администрации муниципального района «Карымский район».
 
    В силу части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
 
    Суд, заслушав доводы ответчика, считает, что принятый по делу судебный акт не может повлиять на права и законные интересы Администрации муниципального района «Карымский район», в связи с чем привлечение Администрации муниципального района  «Карымский район» к участию в данном деле в качестве третьего лица, не обосновано ответчиком, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства ответчика.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, дополнительно представленные документы и оценив все доказательства в совокупности, установил:
 
    В соответствии с Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №1571 от 12.11.07г. электросетевое хозяйство (электроподстанция, электролиния протяженностью 2 км.) передано на основании акта приема-передачи от 12.11.07г. от государственного предприятия - учреждения ЯГ-14/2 ГУИН Минюста России по УИН Читинской области во владение и пользование администрации сельского поселения «Тыргетуйское».
 
    Как следует из материалов дела и не отрицается сторонами, договор на оказание услуг по передаче электрической энергии между сторонами не заключен. В отсутствие заключенного договора на оказание услуг по передаче электрической энергии порядок расчетов между сетевой и энергосбытовой организациями определен Постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 27.12.2004г.
 
    Пунктом 51 указанного Постановления установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C8#C8 электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.
 
    Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C10#C10 содержится в разделе V Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861 (в редакции от 26.07.07г. далее - Правила).
 
    Так, фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 36 Правил). Сетевые организации обязаны компенсировать фактические потериhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C14#C14 электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на электрическую энергию (пункт 37 Правил). Потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе платы за услуги по передаче электрической энергии нормативные потериhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C16#C16, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой у соответствующих лиц заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) на электрическую энергию, в целях избежания их двойного учета.
 
    В пунктах 39, 40 Правил разъяснено, что величина потерь электрической энергии в электрических сетях, входящая в состав платы за услуги по передаче электрической энергии, определяется исходя из норматива потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C19#C19 электрической энергии. Нормативы потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C20#C20 устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой определения нормативных и фактических потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C22#C22 электрической энергии в электрических сетях. Нормативы потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации, с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
 
    Сельское поселение «Тыргетуйское» обладает всеми признаками сетевой организации, поэтому обязано компенсировать фактические потериhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C25#C25 электроэнергии в сетях при оказании услуг по ее передаче.
 
    Из имеющихся в деле актов видно, что через сети, находящиеся во владении и пользовании сельского поселения «Тыргетуйское» за период март-декабрь 2008г отпускалась электроэнергия сторонним организациям, на собственные нужды и населению.
 
    В соответствии с пунктом 50 Правил размер фактических потерьhttp://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801807216&nh=0&c=%CF%CE%D2%C5%D0%C8+%D4%C0%CA%D2%C8%D7%C5%D1%CA%C8%C5&spack=111intelsearch%3D%F4%E0%EA%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5+%EF%EE%F2%E5%F0%E8%26listid%3D010000000100%26listpos%3D12%26lsz%3D298%26w%3D0;1;2%26 - C27#C27 электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Согласно актам снятия показаний приборов учета электрической энергии подписанным представителями как истца, так и ответчика, количество потребленной электроэнергии через сети сельского поселения «Тыргетуйское» составило в марте - 159 618 кВтч, апреле - 109 532 кВтч, мае - 113 663 кВтч, июне - 87 356 кВтч, июле - 56 832 кВтч, августе – 54 639 кВтч, сентябре - 117 036 кВтч, октябре - 94 944 кВтч, ноябре - 140 393 кВтч, декабре - 199 501 кВтч.
 
    Итого согласно представленному истцом расчету объем потерь за период март-декабрь 2008г. составил 674 505 кВтч.
 
    В обоснование заявленного требования истцом представлен расчет. Ответчиком контррасчет не представлен, возражений по сумме потерь не представлено.
 
    Довод ответчика о невозможности предъявления фактических потерь в силу отсутствия между сторонами договорных отношений не обоснован. В соответствии с частью 1 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Правительство Российской Федерации в рамках своих полномочий, закрепленных в статье 21 Федерального закона «Об электроэнергетике», приняло постановление № 861 от 27.12.2004г. «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг». Из данных правил не следует, что они не могут применяться к отношениям сторон по передаче электроэнергии в отсутствие договора между ними.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.
 
    Доказательств возмещения истцу фактических потерь при передаче электрической энергии ответчик не представил.
 
    Доводы ответчика о том, что электролинии были переданы в сельское поселение «Тыргетуйское» с нарушением установленного порядка передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную судом не принимаются, поскольку постановление о передаче имущества в собственность сельского поселения «Тыргетуйское» не оспорено, является действующим, Администрация сельского поселения «Тыргетуйское» добросовестно владела переданным имуществом, зарегистрировав в установленном порядке право собственности (свидетельство о регистрации серии 75 № АБ 258800 от 01.02.08г.), и распорядилось собственным имуществом путем отчуждения (договор купли-продажи от 18.12.08г. между открытым акционерным обществом «МРСК Сибири» и Администрацией сельского поселения «Тыргетуйское»).
 
    Таким образом, требования о взыскании с ответчика 591029,06 руб. являются обоснованными и подлежащими взысканию в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания» к Администрации сельского поселения «Тыргетуйское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации сельского поселения «Тыргетуйское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края в пользу открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания» 591 029,06 руб. основного долга.
 
    Выдать открытому акционерному обществу «Читинская энергосбытовая компания» справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в сумме 500 руб., уплаченной по платежному поручению №2084 от 06.03.2009г.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                               Е.А. Федорченко