Решение от 31 октября 2008 года №А78-5434/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, Чита, ул. Выставочная,6
 
www.chita.arbitr.ru. E-mail; info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    31 октября 2008 г.                                                                                  Дело № А78-5434/2008
 
    С2-20/270
 
    г. Чита
 
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    к открытому акционерному обществу «Шилкинское автотранспортное предприятие» 
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1  КоАП РФ,
 
    при ведении протокола судьей,
 
    при участии:
 
    от заявителя -  Ракшевской Л.Г. представителя по доверенности от 22.09.08 г.,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – Михайловой Н.Б. представителя по доверенности от 29.10.08 г.
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 30 октября 2008 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2008 года.
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Читинской области (в настоящее время Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю – свидетельство о государственной регистрации от 17.07.07 г., Положение об УГАДН по Забайкальскому краю) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ОАО «Шилкинское автотранспортное предприятие» за осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Предприятие заявленные требования признало  частично
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Проверкой хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом, ОАО «Шилкинское автотранспортное предприятие» установлено, что последнее не проводит водителю Ильину С. предрейсовые инструктажи по безопасности движения. Допуск водителей к работе на линии без прохождения ими соответствующих инструктажей запрещается, это является нарушением пп. 1.3, 3.1, 1.7 Положения о проведении  инструктажей по безопасности движения с водительским составом, утвержденное Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.01.86 г.
 
    Предприятие  не контролирует работу водителей на линии (отсутствует журнал учета контроля водителей), чем нарушается п. 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок  пассажиров автобусами, утвержденное Министерством транспорта РФ от 08.01.97 г. №2.
 
    Общество не обеспечило механиков, осуществляющих контроль за техническим состоянием автотранспортных средств перечнем операций по проведению технического осмотра автотранспортных средств перед выпуском на линию, в нарушение п.39 Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденные Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 09.12.70 г.
 
    Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, обязаны иметь сертификат соответствия на выполнение этих работ и услуг и обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами.
 
    Самостоятельное осуществление обществом технического обслуживания и ремонта принадлежащего ему автотранспорта, используемого для перевозки пассажиров, без наличия полученного в установленном порядке сертификата соответствия на выполнение этих работ и услуг является нарушением изложенных норм, так как законодателем не определено, что наличие названного сертификата обязательно только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и предоставляющих услуги для иных лиц.
 
    Материалами дела подтверждается также отсутствие у общества специального оборудования для проведения выполнения работ по техническому обслуживанию (диагностического оборудования по диагностике систем АТС, влияющих на безопасность движения).
 
    Указанные нарушения нашли свое подтверждение актом проверки, протоколом  об административном правонарушении от 26 сентября 2008 года
 
    На основании материалов проверки, в силу ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ,  должностным лицом управления составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Проанализировав материалы дела, суд полагает, что в действиях предприятия имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением / лицензией/.
 
    При назначении наказания, суд принимает во внимание, что ОАО «Шилкинское АТП» ранее   не привлекалось к ответственности за аналогичное правонарушение.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    привлечь открытое акционерное общество «Шилкинское автотранспортное предприятие», находящееся по адресу: 673370, Забайкальский край, Шилкинский район, г. Шилка, ул. Лазо, д. 29, зарегистрированное в качестве юридического лица (ОГРН 1027500952280) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, подлежащего зачислению в Управление федерального казначейства по Читинской области на счет Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю № 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита, КБК 10611690040040000140, ИНН 7536028089, КПП 753601001, ОКАТО 76401000000.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
 
Судья                                                                                       М.И. Анисимов