Решение от 24 ноября 2009 года №А78-5314/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                    Дело №А78-5314/2009
 
    24 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Высоцкой Ю.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу г. Чита, ул. Выставочная, дом 6 дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю
 
    к Муниципальному учреждению: управлению образованием муниципального района «Борзинский район»
 
    о взыскании задолженности по единому социальному налогу за 2008г. в сумме 6 130 руб.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от налогового органа: Бураков Н.А., представитель по доверенности от 29.04.2009г.,
 
    от заинтересованного лица: представитель не явился.
 
 
    Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Забайкальскому краю обратилась в суд с требованием к Управлению образования и молодежной политики муниципального образования «Город Борзя и Борзинский район» о взыскании задолженности по единому социальному налогу за 2008г. в сумме 52 708 руб., из них: 34 788 руб. - зачисляемого в Фонд социального страхования; 17 920 руб. - зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В ходе судебного разбирательства заявитель пояснил, что Управление образования и молодежной политики муниципального образования «Город Борзя и Борзинский район» и Муниципальное учреждение: управление образованием муниципального района «Борзинский район»являются одним и тем же учреждением, из-за технического сбоя в программе требования были заявлены к Управлению образования и молодежной политики муниципального образования «Город Борзя и Борзинский район». Налоговый орган просил считать заинтересованным лицом по настоящему делу Муниципальное учреждение: управление образованием муниципального района «Борзинский район».
 
    Суд принял уточнения наименования, определил: заинтересованным лицом считать Муниципальное учреждение: управление образованием муниципального района «Борзинский район».
 
    Заинтересованное лицо в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ.
 
    При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителя заинтересованного лица в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ.
 
    Налоговый орган 13 ноября 2009г. (вход.№4056), руководствуясь ст. 49 АПК РФ, направил уточнения заявленных требований, просил взыскать с Муниципального учреждения: управления образованием муниципального района «Борзинский район»задолженность по единому социальному налогу за 2008г. в сумме 6 130 руб. с зачислением в Фонд социального страхования.
 
    Суд принял к рассмотрению уточненные заявленные требования.
 
    Представитель налогового органа в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Муниципальное учреждение: управление образованием муниципального района «Борзинский район» в отзыве представленном 12 ноября 2009г. (вход.№4050) возразило против заявленных требований, пояснив, что согласно расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации, представленной в государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ 15.01.2009г., на конец отчетного периода, то есть за 2008г., за исполнительным органом Фонда социального страхования числилась задолженность в сумме 23 778,10 руб., представив расчетную ведомость по средствам социального страхования РФ в материалы дела.
 
    Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное учреждение: управление образованием муниципального района «Борзинский район» зарегистрировано в качестве юридического лица за номером ОГРН 1027501006202, юридический адрес: 674600, Забайкальский край, Борзинский район, г.Борзя, ул. Ленина, д. 39.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками единого социального налога признаются, в том числе, организации, производящие выплаты физическим лицам.
 
    Согласно пункту 1 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения единым социальным налогом для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.
 
    В силу названных положений Муниципальное учреждение: управление образованием муниципального района «Борзинский район» является плательщиком единого социального налога.
 
    На основании пункта 1 статьи 237 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по указанному налогу организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 236 настоящего Кодекса, начисленных налогоплательщиками за налоговый период в пользу физических лиц.
 
    В соответствии со статьей 240 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно пункту 1 статьи 243 НК РФ сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками, производящими выплаты физическим лицам, отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.
 
    Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Из материалов дела следует, что налогоплательщик – Муниципальное учреждение: управление образованием муниципального района «Борзинский район»  представило в налоговый орган 18.03.2008 года налоговую декларацию по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за 2008 год с указанием  начисленных платежей уплачиваемых в том числе в Фонд социального страхования – 136 057 руб. (36 406 руб. за октябрь, 13 219 руб. за ноябрь, 86 432 руб. за декабрь).
 
    Требованием № 58733 по состоянию на 24.03.2009г. налоговый орган предложил налогоплательщику уплатить сумму недоимки по единому социальному налогу за 2008г. в размере 221 703,72 руб., в том числе сумму, начисленную к уплате в Фонд социального страхования (л.д. 15-16) в срок до 13.04.2009г.
 
    Учитывая, что требование № 58733 исполнено не было, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании ЕСН, зачисляемого в Фонд социального страхования в сумме 6 130 руб.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 243 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно подпунктов 4, 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона №165-ФЗ от 16.07.1999г. «Об основах обязательного социального страхования» организации - страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме, выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
 
    Как следует из материалов дела Муниципальным учреждением: управлением образованием муниципального района «Борзинский район» 15.01.2009г. в Государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонд социального страхования представлена расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации формы 4-ФСС РФ. Согласно данной ведомости задолженность Фонда социального страхования перед Муниципальным учреждением: управлением образованием муниципального района «Борзинский район» на начало 2008г.  составила 318 645,55 руб., на конец 2008г. задолженность Фонда составила 23 778,10 руб.
 
    Таким образом,   материалами дела не подтверждается наличие задолженности Муниципального учреждения: управления образованием муниципального района «Борзинский район» перед Фондом социального страхования за 2008г.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи с учетом того, что каждое доказательство подлежит оценке наряду с другими доказательствами.
 
    При судебном разбирательстве налоговый орган не доказал обоснованность взыскания с Муниципального учреждения: управления образованием муниципального района «Борзинский район» единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования в сумме 6 130 руб.
 
    С учетом вывода суда о недоказанности наличия обязанности у Муниципального учреждения: управления образованием муниципального района «Борзинский район» уплатить в Фонд социального страхования единый социальный налог в сумме 6 130руб., заявленные Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Забайкальскому краю требования удовлетворению не подлежат.
 
    Учитывая изложенное, заявленные требования надлежит оставить без удовлетворения.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В заявленных требованиях отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                  Н.В. Ломако