Решение от 14 декабря 2009 года №А78-5306/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Чита                                                                                                         Дело №А78-5306/2009
 
    14 декабря 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 14 декабря 2009 года
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Стремецкой Т.Ф.
 
    При ведении протокола судебного заседания секретарем Павличенко Т.В.
 
    Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества  «Коммунальник» к Муниципальному учреждению администрации городского поселения «Ясногорское» «Общий дом» и Городскому поселению «Ясногорское» о взыскании 1313369 руб. 61 коп.
 
    При участии
 
    От истца – Гуляевой Н.О. – представителя по доверенности от 11.01.2009 г.
 
    От ответчика 1 – Шахмаева Е.Ю. – директора,
 
    От ответчика 2 – Пляскиной Т.А. – представителя по доверенности от 04.12.2009 г.
 
    Установил:
 
    Согласно исковому заявлению, 01 января 2008 года между ОАО «Коммунальник» и МУ «Общий дом» заключен договор № 6010208 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод по объектам недвижимости, расположенным по адресу поселок Ясногорск,  общежитие № 10, общежитие № 9, общежитие № 8, общежитие № 6, в согласованных объемах.
 
    Учредителем МУ «Общий дом» согласно Уставу является Городское поселение «Ясногорское», которое, по мнению истца, несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального предприятия, как собственник имущества (имущество учреждения находится в оперативном управлении).
 
    Как указано истцом, за период март, апрель, май, июнь 2009 года ответчику отпущено холодной воды в объеме 39185,94 куб. м, на общую сумму 649071,02 руб. и принято сточных вод в объеме 35374,58 куб. м  на сумму 664298,59 руб.
 
    Тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг для населения городского поселения утверждены решением Совета городского поселения «Ясногорское» № 364 от 04.12.2008 г.
 
    Согласно представленным суду документам истцом предъявлены МУ «Общий дом» счета-фактуры на общую сумму 1313369,61 руб., которые не оплачены до настоящего времени.
 
    ОАО «Коммунальник» заявило о взыскании с МУ «Общий дом» и Городского поселения «Ясногорское» суммы долга 1313369 руб. 61 коп. субсидиарно, в том числе 649071,02 руб. – за холодную воду, а 664298,59 руб. – за прием сточных вод.
 
    Представитель истца в предварительном заседании поддержала исковые требования.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования о взыскании суммы долга 1313369 руб. 61 коп. с МУ «Общий дом» как основного должника, и с Городского поселения «Ясногорское» как с субсидиарного должника.
 
    Ответчик МУ «Общий дом» исковые требования признал полностью, расчет суммы долга  на 1313369 руб. 61 коп. не оспорил.
 
    Ответчик Городское поселение «Ясногорское» исковые требования в порядке субсидиарной ответственности признал, подтвердив, что является учредителем и собственником  имущества учреждения.
 
    Советом городского поселения «Ясногорское» 14 августа 2009 года принято решение № 440 о ликвидации муниципального учреждения администрации городского поселения «Ясногорское» «Общий дом» и решение № 442 об изъятии имущества из оперативного управления учреждения.
 
    10.09.2009 г. Главой городского поселения «Ясногорское» принято постановление № 77 о ликвидации муниципального учреждения администрации городского поселения «Ясногорское» «Общий дом» и назначена ликвидационная комиссия.
 
    Представитель ответчика, признав исковые требования в порядке субсидиарной ответственности, пояснила, что учреждение находится в стадии ликвидации.
 
    Заслушав представителей сторон и исследуя материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    Согласно материалам дела, 01.01.2008 г. между ОАО «Коммунальник» и МУ «Общий дом» заключен договор № 6010208 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод по объектам недвижимости, расположенным по адресу поселок Ясногорск,  общежитие № 10, общежитие № 9, общежитие № 8, общежитие № 6, в согласованных объемах.
 
    Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 (далее - Правила).
 
    Пунктом 11 Правил установлено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
 
    Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
 
    В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Материалами дела подтверждается, что за период март, апрель, май, июнь 2009 года ответчику отпущено холодной воды в объеме 39185,94 куб. м, на общую сумму 649071,02 руб. и принято сточных вод в объеме 35374,58 куб. м  на сумму 664298,59 руб.
 
    Истцом предъявлены МУ «Общий дом» счета-фактуры на общую сумму 1313369,61 руб., доказательств оплаты которых ответчик суду не представил..
 
    Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (в редакции постановления от 02.04.2002 № 226) утвержден перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации. В этот перечень включены и услуги по водоснабжению и канализации, регулирование которых отнесено к ведению субъекта Российской Федерации.
 
    По условиям договора порядок расчета согласован по тарифам, утвержденным в установленном законом порядке (пункт 5.2 договора).
 
    Тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг для населения городского поселения утверждены решением Совета городского поселения «Ясногорское» № 364 от 04.12.2008 г.
 
    Срок действия договора установлен с 01.01.2008 г. до 30.11.2008 г., однако, как следует из материалов дела, стороны продолжили договорные отношения на прежних    условиях на основании п.11.1 договора.
 
    Срок оплаты установлен до 08 и 30 чисел расчетного месяца (пункт 5.2 договора).
 
    Ответчик расчет истца не оспорил, подтвердив, что по заявленному истцом периоду платежи не выполнялись.
 
    Поскольку МУ «Общий дом» доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате поставленной питьевой воды и приему сточных вод по договору не представил, причем факт поставки им не оспаривается, суд находит правомерными требования истца о взыскании суммы задолженности 1313369,61 руб. за период март, апрель, май, июнь 2009 года.
 
    Учредителем МУ «Общий дом» согласно Уставу является Городское поселение «Ясногорское», которое согласно учредительным документам является собственником имущества находящегося в оперативном управлении  учреждения.
 
    В силу пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
 
    Согласно статье 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требования к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требования к основному должнику.
 
    В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса.
 
    Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.
 
    При этом статья 120 ГК РФ является той нормой федерального закона, из смысла которой вытекает обязательное участие в деле другого ответчика.
 
    Исходя из требований действующего законодательства, сумму долга 1313369,61 руб. надлежит взыскать с МУ «Общий дом», как основного должника.
 
    При недостаточности денежных средств учреждения  взыскать сумму задолженности  с собственника его имущества  Городского поселения «Ясногорское» за счет средств его казны (субсидиарного должника).
 
    Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ отнести на ответчика соразмерно взыскиваемой суммы и взыскать 18066 руб. 85 коп. в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Взыскать с Муниципального учреждения администрации городского поселения «Ясногорское» «Общий дом» (основного должника) в пользу Открытого акционерного общества «Коммунальник» сумму долга 1313369 руб. 61 коп.
 
    При недостаточности денежных средств учреждения взыскать сумму задолженности с собственника его имущества Городского поселения «Ясногорское» за счет средств его казны (субсидиарного должника).
 
    Взыскать с Муниципального учреждения администрации городского поселения «Ясногорское» «Общий дом» госпошлину 18066 руб. 85 коп. в доход федерального бюджета.
 
 
    Судья -                                    Т.Ф.Стремецкая