Решение от 30 сентября 2009 года №А78-5276/2009

 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-5276/2009
 
    30 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 30 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Сидоренко В.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логуновой А.А. 
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Краснокаменске и Краснокаменском районе Забайкальского края к индивидуальному предпринимателю Кокухиной Елене Юрьевне о взыскании 5 195 рублей 86 копеек, из которых 2 576 рублей 00 копеек – страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1 288 рублей 00 копеек – страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2008 год, 908 рублей 26 копеек – пени за неуплату страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии и 423 рубля 60 копеек – пени за неуплату страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2004 – 2008 годы,
 
    третье лицо: Отделение пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Забайкальскому краю,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не было;
 
    от предпринимателя: не было;
 
    от третьего лица: не было.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Краснокаменске и Краснокаменском районе Забайкальского края (далее – учреждение или Пенсионный фонд) обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю Кокухиной Елене Юрьевне (далее – предприниматель) с требованием о взыскании 5 195 рублей 86 копеек, из которых 2 576 рублей 00 копеек – страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1 288 рублей 00 копеек – страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2008 год, 908 рублей 26 копеек – пени за неуплату страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии и 423 рубля 60 копеек – пени за неуплату страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2004 – 2008 годы.
 
    Определением суда от 20.08.2009 были определены дата и время судебного заседания. Сторонам было предложено высказать свои возражения относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в указанное время. Определение суда сторонами было получено.
 
    Учитывая, что заявитель, предприниматель и третье лицо, надлежащим образом извещённые о дате и времени судебного заседания, возражений до 16.09.2009 против перехода в судебное заседание не представили, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 № 65 завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.
 
    Определение суда о месте и времени судебного заседания, направлялось заявителю, предпринимателю и третьему лицу. В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ. Заявитель, предприниматель и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили по неизвестной причине.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и третьего лица и предпринимателя в соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 16.09.2009 до 09 часов 50 минут 23.09.2009.
 
    Дело рассматривается по правилам части 2 статьи 215 АПК РФ.
 
    Суд, изучив материалы дела, дополнительно представленные документы, 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Кокухина Елена Юрьевна в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, зарегистрирована в едином государственном реестре и состоит на учёте в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Закон 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начисление и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (индивидуальные предприниматели), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
 
    На основании протокола к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год органом Пенсионного фонда установлено, что предпринимателем начислены страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2008 год на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 2 576 рублей 00 копеек, и на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 1 288 рублей 00 копеек.
 
    Согласно пунктам 2 – 4 статьи 28 Закона 167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
 
    Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 246 “О стоимости страхового года на 2008 год” утверждена стоимость страхового года в размере 3 864 рублей 00 копеек. При этом 2 576 рублей 00 копеек направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 1288 рублей 00 копеек – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года (пункт 4 Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 “Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа”).
 
    В соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 24 Закона 167-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления её на счёт соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, в нарушение указанных норм права предпринимателем страховые взносы за 2008 год не уплачены.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалам дела, Пенсионным фондом в адрес предпринимателя было направлено требование № 879У об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2008 год, в том числе:
 
    - страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии – 2 576 рублей 00 копеек;
 
    - страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 1 288 рублей 00 копеек;
 
    - пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии – 908 рублей 26 копеек.
 
    - пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 423 рубля 60 копеек.
 
    Срок уплаты определён до 15.07.2009.
 
    Требование в добровольном порядке исполнено не было.
 
    Неисполнение требования предпринимателем явилось основанием для обращения учреждения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней в принудительном порядке.
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 125 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    Заявитель обязан представить размер и расчёт суммы, подлежащего взысканию платежа (часть 1 статьи 214 АПК РФ).
 
    Как установлено судом и подтверждено материалам дела, в том числе протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, реестром поступлений платежей от страхователя за период с 01.01.2008 по 31.12.2008, задолженность предпринимателя по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование за 2008 год составляет: по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии 2 576 рублей 00 копеек, а на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 1 288 рублей 00 копеек.
 
    При таких обстоятельствах требования Пенсионного фонда о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2008 год подлежат удовлетворению.
 
    Пункт 1 статьи 26 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов.
 
    В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон № 167-ФЗ не регулирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    Поэтому НК РФ строго регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней.
 
    Пунктом 4 статьи 69 Кодекса установлено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
 
    Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    В требовании об уплате пеней налоговый орган обязан указать размер недоимки, на которую начисляются пени, дату с которой они начисляются, ставку пеней, то есть сведения, позволяющие налогоплательщику убедиться в обоснованности их начисления.
 
    Таким образом, для подтверждения законности включения в требование об уплате налога суммы пеней пенсионный фонд обязан документально подтвердить факт возникновения обязанности по уплате взносов и несвоевременность ее исполнения налогоплательщиком, а также обосновать расчет пени в исчисленной сумме.
 
    Кроме того, исходя из содержания пункта 3 статьи 46 НК РФ, Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 9 статьи 46 НК РФ). Пропуск налоговым органом указанного срока не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
 
    Таким образом, НК РФ регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней, и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.
 
    На сумму задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 – 2008 годы, числящуюся за предпринимателем по состоянию на 30.06.2009, Пенсионным фондом начислены пени в размере 908 рублей 26 на финансирование страховой части трудовой пенсии и на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 423 рублей 60 копеек. Пени начислены за период с 30.03.2008 по 30.06.2009.
 
    Как видно из представленного Пенсионным фондом расчёта сумм пеней к требованию № 879У, начисление сумм пеней произведено на задолженность по уплате страховых взносов за 2004 – 2008 годы с учётом дат, с которых начисляются пени, их ставок, дат их изменения, дат и сумм поступления платежей.
 
    Учитывая изложенное, а также форму требования, установленную Приказом ФНС РФ от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825@, суд приходит к выводу, что требования пенсионного фонда в части взыскания с пеней за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование размере 908 рублей 26 на финансирование страховой части трудовой пенсии и на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 423 рублей 60 копеек, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьями 102 и 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя в доход федерального бюджета.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
 
    Государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя пропорционально сумме 5 195 рублей 86 копеек – удовлетворённых требований. 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Кокухиной Елены Юрьевны, дата рождения 25.03.1970 года, место рождения г. Каражал Карагандинской области республики Казахстан, проживающей по адресу: 674674, Забайкальский край, Краснокаменский район, г. Краснокаменск, мкр. 2-й, д. 214, кв. 10, основной государственный регистрационный номер 304753030200029, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Краснокаменске и Краснокаменском районе Забайкальского края 5 195 рублей 86 копеек, из которых 2 576 рублей 00 копеек – страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1 288 рублей 00 копеек – страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2008 год, 908 рублей 26 копеек – пени за неуплату страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии и 423 рубля 60 копеек – пени за неуплату страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2004 – 2008 годы, с зачислением указанных сумм в соответствующие бюджеты.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Кокухиной Елены Юрьевны, дата рождения 25.03.1970 года, место рождения г. Каражал Карагандинской области республики Казахстан, проживающей по адресу: 674674, Забайкальский край, Краснокаменский район, г. Краснокаменск, мкр. 2-й, д. 214, кв. 10, основной государственный регистрационный номер 304753030200029, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей 00 копеек.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                               В.А. Сидоренко