Дата принятия: 17 октября 2008г.
Номер документа: А78-5221/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: arbitr @ chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело №А78-5221/2008
С2-28/256
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2008 г.
Полный текст решения изготовлен 17 октября 2008 г.
17 октября 2007 г.
Арбитражный суд Читинской области
в составе:
судьи Литвинцева А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
к индивидуальному предпринимателю Павлецову Сергею Владимировичу
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Ракшевской Л.Г. - представителя по доверенности от 22.09.2008 г.:
от лица, привлекаемого к административной ответственности, – предпринимателя Павлецова С.В.,
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Павлецова Сергея Владимировича (далее – предприниматель Павлецов С.В.) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленные требования.
Предприниматель Павлецов С.В. в судебном заседании не оспаривал обстоятельств, установленных в ходе проверки.
Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Предприниматель Павлецов С.В. имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, № АСС 75 048602 от 15.01.2004 г. сроком действия по 15.01.2009 г.
В соответствии со статьей 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
Актом проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки автотранспортом на основании лицензии, от 05.09.2008 г. установлены следующие нарушения:
1. Предприниматель проводит техническое обслуживание автобуса марки Хундай-Грейс с регистрационным знаком В 763 ТХ с нарушением периодичности (Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава от 20.09.1984 г.):
- п.3.2 акта проверки.
2. Предприниматель нарушает порядок ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности, утвержденный приказом Минтранса России № 68 от 30.06200 г.:
- п.4.1 акта проверки.
3. Предприниматель не ведет контроль работы водителей на линии (п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами от 08.01.1997 г. № 2):
- п.4.7 акта проверки.
4. Предпринимателем составлены графики работы (сменности) водителей на линии с нарушением требований п.4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей от 20.08.2004 г. № 15:
- п.2.4 акта проверки.
По результатам проверки должностным лицом автодорожного надзора был составлен протокол № 965 от 05.09.2008 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприниматель Павлецов С.В. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает, что предприниматель Павлецов С.В. ранее не привлекался к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Павлецова Сергея Владимировича, родившегося 11.09.1961 г. в с. Нерчинский Завод Читинской области, проживающего по адресу: г. Чита, 5 микрорайон, д.55, кв.67 (прописан: Забайкальский край, Нерчинско-Заводский район, с. Нерчинский Завод, ул. Советская, 42, кв.1), зарегистрированного 24.06.2003 г. № 119 серия Б (ОГРН 304751830800062), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
Штраф подлежит зачислению в УФК по Читинской области (УГАДН по Забайкальскому краю)
ИНН 7536093828
КПП 753601001
Расчетный счет № 401 018 109 000 000 100 00
ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области, г. Чита
КОД 106 1 16 90040 04 0000 140
ОКАТО 76401000000.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
Судья: А.Б. Литвинцев.
