Решение от 08 сентября 2009 года №А78-5213/2009

А78-5213/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                         Дело №А78-5213/2009
 
    08 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Беломестнова Алексея Викторовича,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Гридасовой А.Е., представителя по доверенности от 27.04.2009,
 
    от заинтересованного лица: не было,
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Беломестнова Алексея Викторовича.
 
    Предприниматель Беломестнов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, установил.
 
    Предприниматель без образования юридического лица Беломестнов А.В. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 29.05.2003 № АСС 75 048213.
 
    В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора плановой проверки было установлено нарушение условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Заявителем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от 17.07.2009, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.
 
    В нарушение п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, не составлен план мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на 2009 год, не ведется документация по учету рабочего времени водителя Беломестнова А.В., техническое обслуживание автомобиля проводится с нарушением установленного порядка: ТО проводится собственными силами, отсутствует необходимое оборудование (тормозной нагрузочный стенд для определения эффективности работы тормозной системы автомобиля; прибор для определения суммарного люфта в рулевом управлении (люфтомер); специальный пост, оборудованный рабочей площадкой, плоским экраном с белым матовым покрытием и приспособлением, ориентирующим взаимное расположение автотранспортного средства и экрана, установкой для измерения силы света и регулировки внешних световых приборов; газоанализатор и дымометр для регулировки выбросов вредных веществ в отработавших газах двигателей АТС), журнал учета проведения ТО и ремонта автобуса отсутствует.
 
    Предпринимателем нарушается порядок ведения путевых листов, утвержденный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 – отсутствуют обязательные реквизиты: в путевом листе от 08.07.2009 № 51 не указан адрес и телефон предпринимателя.
 
    Беломестновым А.В. не проводится ежемесячная сверка сведений с территориальными органами внутренних дел о ДТП с участием принадлежащего ему автобуса (Правила учета ДТП, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647).
 
    В нарушение Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2, у предпринимателя отсутствует паспорт междугороднего автобусного маршрута «Тунгокочен-Чита», не обеспечено обязательное страхование пассажиров при осуществлении междугородних перевозок пассажиров.
 
    В ходе судебного разбирательства указанное заявителем в действиях предпринимателя Беломестнова А.В. отягчающее ответственность обстоятельство, предусмотренное ст.4.3 КоАП РФ – повторное совершение однородного административного правонарушения, не нашло подтверждение, поскольку установленный решением Арбитражного суда Читинской области от 15.05.2009 по делу № А78-2472/2008 предприниматель Беломестнов А.В. штраф в соответствии в соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в размере 3000 руб. был оплачен предпринимателем согласно представленной в материалы дела квитанции 03.07.2008.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Беломестнова Алексея Викторовича, дата рождения 04.06.1974, место рождения с.Тунгокочен Тунгокоченского района Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, Тунгокоченский район, с.Тунгокочен, д.7, основной государственный регистрационный номер 30475273020025, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690050050000140
 
    ОКАТО 76244855000 БИК 047601001
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                         Горкин Д.С.