Решение от 27 января 2009 года №А78-5/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                               Дело №А78-5/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2009 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 27 января 2009 г.
 
 
    27 января 2009 г.
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Анциферовой Юлии Борисовны
 
    к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае
 
    об оспаривании постановления о назначении административного наказания
 
    при участии
 
    от заявителя: предпринимателя Анциферовой Ю.Б.;
 
    от административного органа: Можаева Д.В. - представителя по доверенности от 08.04.2008 г.,
 
установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Анциферова Юлия Борисовна (далее – предприниматель Анциферова Ю.Б.) обратилась с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае № 76-08/115 о назначении административного наказания от 21.10.2008 г.
 
    В обоснование заявленных требований предприниматель, не оспаривая фактических обстоятельств, ссылается на отсутствие ее вины по несвоевременному получению на свой банковский счет иностранной валюты за переданные иностранному контрагенту товары.
 
    Предпринимателем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, так как ранее поданное в арбитражный суд заявление было возвращено в связи с несвоевременным устранением обстоятельств, явившихся основанием для оставления искового заявления без движения.
 
    В судебном заседании предприниматель поддержала заявленные требования, пояснив, что ею принимались меры для своевременного зачисления валюты на расчетный счет, но все это делалось в устной форме. При вынесении решения просит учесть обстоятельства, смягчающие ответственность, так как в указанный период она родила ребенка и находилась в декретном отпуске. В настоящее время вопрос о поступлении иностранной валюты по контракту решен, денежные средства стали поступать на ее расчетный счет.
 
    Представитель административного органа в судебном заседании в удовлетворении заявления предпринимателя просил отказать, ссылаясь на его необоснованность.
 
    В отзыве на заявленные требования административный орган ссылается на то, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно.
 
    Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Согласно п.2 ст.208 АПК РФ в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
 
    Как установлено в судебном заседании, копия оспариваемого постановления предпринимателем Анциферовой Ю.Б. была получена в ноябре 2008 г.
 
    Предприниматель обратилась в арбитражный суд с указанным заявлением 25.12.2008 г., то есть с нарушением установленного срока в пределах 1 месяца.
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает возможным восстановить срок на обжалование предпринимателем Анциферовой Ю.Б. постановления №76-08/115 от 21.10.2008 г. о назначении административного наказания.
 
    Как установлено материалами дела, 23.07.2007 г. предпринимателем Анциферовой Ю.Б. (далее - Продавец) и Торгово-экономической компанией «Фэн Цзя» с ограниченной ответственностью (КНР) (далее - Покупатель) заключен внешнеторговый контракт N HLDN-055 на поставку лесоматериалов на общую сумму 1570000 долларов США.
 
    В соответствии с пунктом 15 условий контракта Покупатель в течение 180 дней с момента получения от Продавца товара в соответствии с пунктом 16 условий контракта обязан произвести оплату товара в форме банковского перевода.
 
    30.07.2007 г. в Борзинском отделении № 4178 – филиале Акционерного коммерческого Сберегательного банка России (открытое акционерное общество) оформлен паспорт сделки N 07070003/1481/1705/1/0, в пункте 6.2 которого отражено, что в течение 180 дней с момента получения от Продавца товара Покупатель обязан произвести оплату товара в форме банковского перевода.
 
    По условиям контракта товар считается переданным с момента его поступления на пограничную станцию Маньчжурия.
 
    Во исполнение обязательств по указанному контракту предприниматель Анциферова Ю.Б. осуществила поставку товара общей стоимостью на сумму 4 481,51 доллара США в таможенном режиме экспорта по грузовым таможенным декларациям (ГТД): № 1061205/130907/0010902; № 1061205/271107/0014077; № 1061205/271107/0014085; № 1061205/101207/0014735; № 1061205/101207/0014739.
 
    На основании Решения начальника Забайкальской таможни о проведении общей таможенной ревизии № 8 от 16.06.2008 г. Забайкальской таможней произведена проверка деятельности предпринимателя Анциферовой Ю.Б. по соблюдению таможенного законодательства РФ.
 
    При проведении проверки обнаружен и оформлен актом общей таможенной ревизии от 19.06.2008 г. № 10617000/190608/0008/00 факт непоступления валютной выручки от экспорта товаров в сумме 4481,51 долларов США по ГТД № 1061205/130907/0010902; № 1061205/271107/0014077; № 1061205/271107/0014085; № 1061205/101207/0014735; № 1061205/101207/0014739.
 
    01.10.2008 г. Забайкальской таможней составлен протокол об административном правонарушении 10617000-430/2008 о совершении предпринимателем Анциферовой Ю.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
 
    Постановлением Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае от 21.10.2008 г. № 76-08/115 предприниматель Анциферова Ю.Б. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, за неисполнение требований таможенного режима экспорта о зачислении на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров в виде штрафа в размере трех четвертых размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках, что составило 79312,50 руб.
 
    Согласно части 4 статьи 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговым контрактом обеспечить получение от нерезидентов на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты, причитающейся в соответствии с условиями контракта за переданные нерезиденту товары.
 
    По условиям контракта предприниматель Анциферова Ю.Б. обязана была обеспечить поступление от покупателя на свой банковский счет иностранной валюты в течение 180 дней с момента поступления товара на пограничную станцию Маньчжурия.
 
    Как установлено материалами дела, предприниматель Анциферова Ю.Б. не выполнила в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет N 40802840874190200374 в Борзинском отделении № 4178 – филиале Акционерного коммерческого Сберегательного банка России денежных средств, причитающихся за отгруженные Торгово-экономической компаниии «Фэн Цзя» с ограниченной ответственностью товары в сумме 4481,51 долларов США по ГТД № 1061205/130907/0010902; № 1061205/271107/0014077; № 1061205/271107/0014085; № 1061205/101207/0014735; № 1061205/101207/0014739.
 
    Датой истечения срока поступления выручки по условиям контракта за отгруженный товар по указанным ГТД соответственно явилось – 13.03.2008 г., 25.05.2008 г., 09.06.2008 г.
 
    Заявителем в судебное заседание представлена справка о поступлении на ее расчетный счет в уполномоченном банке валютной выручки 11.05.2008 г. на сумму 31148 долларов США.
 
    Вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует о соблюдении предпринимателем обязанности по получению на свой банковский счет иностранной валюты за проданный товар в установленный срок, а является обстоятельством, смягчающим ответственность.
 
    Поскольку предприниматель Анциферова Ю.Б. не предприняла все зависящие от нее меры по обеспечению получения за реализованные инопартнеру товары иностранной валюты в сроки, предусмотренные внешнеторговым контрактом, арбитражный суд приходит к выводу, что вина предпринимателя в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, материалами дела установлена.
 
    При заключении внешнеэкономического контракта предприниматель действовала как самостоятельный участник гражданского оборота. Однако не проявила той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась при выборе контрагента и заключения контракта. Предпринимателем не представлено доказательств о принятии каких-либо мер, направленных на обеспечение своевременного поступления на свой банковский счет иностранной валюты за проданный товар в установленный срок.
 
    Назначенное предпринимателю наказание соответствует минимальному размеру санкции, установленной частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
 
    Следовательно, при его назначении административным органом учтены все обстоятельства, смягчающие ответственность.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд находит, что оспариваемое постановление о назначении предпринимателю Анциферовой Ю.Б. административного наказания является законным и обоснованным, а требования заявителя – не подлежащими удовлетворению.
 
    При производстве по делу об административном правонарушении нарушений норм КоАП РФ, регулирующих процедуру привлечения к административной ответственности, административным органом допущено не было. О наличии таких нарушений предпринимателем не заявлялось.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 211 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Анциферовой Юлии Борисовны о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае № 76-08/115 о назначении административного наказания от 21.10.2008 г. отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
 
 
    Судья:                                                                                                А.Б. Литвинцев.