Решение от 14 ноября 2008 года №А78-5165/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.arbitr.chita.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Чита                                                                                                                             А78-5165/2008
 
    14 ноября 2008 г.                                                                                                                   С3-11/212
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Минашкина Д.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочневой О.Н.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению индивидуального предпринимателя Мадорного Андрея Владимировича о признании незаконными действий налогового органа и обязании вернуть переплату на расчетный счет ИП Мадорного А.В.
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Мадорного А.В. – предпринимателя (св-во серии 75 № 000346567).
 
 
    Индивидуальный предприниматель Мадорный Андрей Владимирович обратился в суд к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ (заявление от 13.11.2008 г.), о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю, выразившихся в отказе возвратить ошибочно уплаченную сумму в размере 50000 руб., перечисленную по платежному поручению № 120 от 12.09.2008 г. на уплату накопительной части трудовой пенсии за ИП Мадорный А.В. и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю произвести необходимые действия по возврату ошибочно уплаченной суммы в размере 50000 руб. взносов по накопительной части трудовой пенсии на расчетный счет Мадорного А.В. ИНН 752700063811, № р/с 40802810574220100124 в Байкальском банке СБ РФ г. Иркутск Шилкинское отделение № 4181/020 п. Первомайский, к/с 30101810900000000607, БИК 042520607, ИНН 7707083893, КПП 752702001.
 
    Заявитель в судебном заседании поддержал свои уточненные требования.
 
    Налоговый орган явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебное разбирательство проводится в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 200 АПК РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Мадорный Андрей Владимирович зарегистрирован Администрацией Шилкинского района 05.04.99 г. № 988, ОГРН 304752724400097, место жительства: 673390, Забайкальский край, Шилкинский район, п. Первомайский, ул. Строительная, 20 , кв. 42, ИНН 752700063811.
 
    Индивидуальный предприниматель Мадорный А.В. обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю с заявлением, в котором просил вернуть неверно перечисленный платеж на сумму 50000 руб. на расчетный счет ИП Мадорный А.В.
 
    Налоговая инспекция своим решением, выраженном в письме от 24.09.2008 г. № 10-39/19203 отказала заявителю в проведении такого зачёта (возврата), указав на то, что страховые взносы определены как индивидуально возмездные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ, не отвечают признакам налога, закрепленного ст. 8 НК РФ.
 
    Заявитель, не согласившись с такими действиями налогового органа по отказу в возврате ошибочно уплаченных сумм, обратился в суд с заявлением о признании их незаконными и об обязании налогового органа провести соответствующий возврат спорной суммы.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
 
    Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.
 
    В соответствии с пунктами 6-8 статьи 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
 
    Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).
 
    Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
 
    Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
 
    До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В силу статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пунктом 1 статьи 25 названного Закона регламентировано, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
 
    В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», ФНС России издан приказ № ММ-3-1/74@ от 26.02.08 г.
 
    В соответствии с пунктом 1 данного приказа на Межрайонную инспекцию ФНС России № 7 по Забайкальскому краю, в частности, возложены полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства платежных документов для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, а также решений о зачете (уточнении) платежей и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.
 
    Пунктом 2 приказа установлено, что за территориальными органами Федеральной налоговой службы, поименованными в приложении № 1 к настоящему Приказу (куда входит и Межрайонная ИФНС России № 7 по Забайкальскому краю), закреплены источники доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению № 2 к настоящему Приказу, одними из которых являются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ, на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии (п.п. 23, 24).
 
    Как следует из материалов дела, и не оспаривалось налоговым органом, заявителем излишне уплачена сумма страховых взносов в ПФ РФ по накопительной части в размере 50000 руб., числящаяся в качестве переплаты по КБК 18210202040060000160 (страховые взносы по накопительной части), что также подтверждается платежным поручением № 120 от 12.09.2008 г., письмом УПФР по Шилкинскому району от 07.11.08 г. № 87, реестром поступления платежей от страхователей с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. № 27583 УПФР в Шилкинском районе Забайкальского края, актом совместной сверки расчетов № 156 по состоянию на 07.11.2008 г. Межрайонной ИФНС России № 7 по Забайкальскому краю.
 
    С учетом данных обстоятельств и названных правовых норм, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в резолютивной части решения должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
 
    Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со статьёй 110 АПК РФ, с учётом положений пункта 5 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.07 г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 198-201 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные ИП Мадорным А.В. требования удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю, выразившиеся в отказе возвратить индивидуальному предпринимателю Мадорному А.В. ошибочно уплаченную сумму в размере 50000 руб., перечисленную по платежному поручению № 120 от 12.09.2008 г. на уплату накопительной части трудовой пенсии за ИП Мадорный А.В., как несоответствующие Налоговому кодексу РФ и Федеральному закону от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю в течение десяти дней с момента вступления в законную силу данного решения произвести необходимые действия по возврату индивидуальному предпринимателю Мадорному Андрею Владимировичу ошибочно уплаченной суммы в размере 50000 руб. взносов по накопительной части трудовой пенсии на расчетный счет Мадорного А.В. ИНН 752700063811, № р/с 40802810574220100124 в Байкальском банке СБ РФ г. Иркутск Шилкинское отделение № 4181/020 п. Первомайский, к/с 30101810900000000607, БИК 042520607, ИНН 7707083893, КПП 752702001.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю в пользу индивидуального предпринимателя Мадорного Андрея Владимировича, зарегистрированного Администрацией Шилкинского района 05.04.99 г. № 988, ОГРН 304752724400097, место жительства: 673390, Забайкальский край, Шилкинский район, п. Первомайский, ул. Строительная, 20 , кв. 42, ИНН 752700063811, расходы по государственной пошлине в размере 100 руб., уплаченной по квитанции от 29.09.2008 г.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                                            Д.Е. Минашкин