Решение от 19 марта 2009 года №А78-513/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Чита                                                                                                                      Дело № А78-513/2009
 
 
    19 марта  2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в  г. Петровск-Забайкальском и Петровск-Забайкальском районе Забайкальского края к индивидуальному предпринимателю Грешилову Андрею Сергеевичу о взыскании штрафа в размере 10 000 рублей, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования на предмет спора - Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)  по Забайкальскому краю,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя:  не явились,
 
    от  предпринимателя: не явились,
 
    от третьего лица: Якушевой  Е.Г. – представителя по доверенности №12 от 20.05.2008.
 
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Петровск-Забайкальском и Петровск-Забайкальском районе Забайкальского края (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Грешилову Андрею Сергеевичу о взыскании штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Представители Управления и предпринимателя в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела они извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, поэтому дело рассматривается в отсутствие их представителей в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 215 АПК РФ.
 
    Представитель третьего лица в судебном заседании пояснила, что заявленное Управлением требование о взыскании с предпринимателя Грешилова А.С. штрафа  подлежит удовлетворению, поскольку им нарушен срок регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.
 
    Согласно выписке из ЕГРИП Грешилов А.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 307753816500022.
 
    Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Грешилов А.С. 4 декабря 2008 года представил в Управление заявление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц.
 
    По данному факту Управлением проведена камеральная проверка на предмет проверки своевременности регистрации страхователя в территориальном органе страховщика, по итогам которой составлен акт №6 от 04.12.2008.
 
    Из акта проверки следует, что индивидуальный предприниматель Грешилов А.С.  заключил трудовой договор 08.01.2008, а заявление о регистрации подал 04.12.2008, чем нарушил установленный законом срок регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц. Правонарушение подтверждается трудовым договором от 08.01.2008 и расчётами авансовых платежей за 1,2,3 кварталы 2008 года.
 
    Решением начальника Управления №6 от 26.12.2008 года индивидуальный предприниматель Грешилов А.С. привлечен к ответственности за совершение правонарушения предусмотренного статьей 27 Закона об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.
 
    Требование Управление №6 от 29.12.2008 об уплате штрафа в размере 10 000 рублей индивидуальным предпринимателем Грешиловым А.С. в добровольном порядке  не  было исполнено,  что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон об обязательном пенсионном страховании) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица); индивидуальные предприниматели, адвокаты.
 
    Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
 
    Согласно п.1 ст. 11 Закона об обязательном пенсионном страховании регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется для физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    Согласно статье 27 Закона об обязательном пенсионном страховании нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
 
    Согласно трудовому договору №1 от 08.01.2008 индивидуальный предприниматель Грешилов А.С.  принял на должность продавца  гражданку Грешилову Н.А., установив должностной оклад в размере 4000 рублей в месяц.
 
    Заявление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц   предприниматель  представил в Управление 4 декабря 2008 года.
 
    Из расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2008 года усматривается, что  предприниматель Грешилов А.С. начислял страховые взносы на  обязательное пенсионное страхование на работающих у него лиц.
 
    Исходя из изложенного,  Управление обоснованно привлекло предпринимателя Грешилова А.С.  к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Закона об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ более чем на 90 дней.
 
    Арбитражным судом не установлено также нарушений порядка привлечения к ответственности предпринимателя Грешилова А.С.
 
    Вместе с тем при взыскании штрафа суд считает необходимым учесть обстоятельства, смягчающие ответственность.
 
    В силу абзаца 3 статьи 2 Закона об обязательном пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1 названной статьи Кодекса судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.
 
    В пункте 4 статьи 112 Кодекса предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.
 
    В силу пункта 3 статьи 114 Кодекса при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.
 
    Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 41 и Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
 
    Поскольку перечень смягчающих вину обстоятельств не ограничен законом, суд может в качестве смягчающего ответственность обстоятельства принять любое обстоятельство, исходя из конкретного дела.
 
    Учитывая, что предприниматель Грешилов А.С. впервые привлекается к ответственности и им самостоятельно исполнена обязанность страхователя по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ, а также принимая во внимание степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, суд расценивает данные обстоятельства, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 112 НК РФ, смягчающими вину и считает возможным, исходя из положений п. 3 ст. 114 НК РФ, снизить размер финансовой санкции до 5000 рублей.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, с предпринимателя Грешилова А.С. подлежит взысканию штраф в сумме 5000 рублей.
 
    Во взыскании остальной суммы штрафа следует отказать.
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на предпринимателя пропорционально размеру удовлетворенного требования.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Грешилова Андрея Сергеевича, родившегося 05.06.1980 года в г. Петровск-Забайкальский Читинской области, проживающего по адресу Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский, ул. Жуковского, д.23, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307753816500022,  в доход Пенсионного фонда РФ штраф в размере 5000 рублей за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя - работодателя.
 
    В удовлетворении остальной части требования отказать.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Грешилова Андрея Сергеевича, родившегося 05.06.1980 года в г. Петровск-Забайкальский Читинской области, проживающего по адресу Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский, ул. Жуковского, д.23, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307753816500022, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
    Судья:                                                                                                Г.Д. Антипенко.