Решение от 28 августа 2009 года №А78-5086/2009

А78-5086/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                     Дело №А78-5086/2009
 
    28 августа 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 28 августа 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Резниковой Елены Анатольевны,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Ракшевской Л.Г., представителя по доверенности от 11.01.2009,
 
    от заинтересованного лица: Резниковой Е.Н., индивидуального предпринимателя,
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Резниковой Елены Анатольевны.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
 
    Предприниматель Резникова Е.А. заявленные требования признала.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, установил.
 
    Предприниматель без образования юридического лица Резникова Е.А. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 17.12.2002 № АСС 75 047899.
 
    В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора плановой проверки было установлено нарушение условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Заявителем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от 24.07.2009, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.
 
    В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 не соблюдаются требования по режиму труда и отдыха водителей:
 
    - продолжительность рабочего времени (смены) водителей Абрамова Е.А., Былкова Ю.Н. в июне, июле 2009 года превысила установленную (8 часов) на 2 часа 20 минут,
 
    - междусменный отдых водителей Абрамова Е.А., Былкова Ю.Н. составляет 11 часов 40 минут (п/л от 1, 3, 4, 5, 6, 10, 11 июля 2009 года №№ 1410-1416, 1420, 1421),
 
    - ведется недостоверный учет рабочего времени водителей Абрамова Е.А., Былкова Ю.Н., время работы в табеле учета рабочего времени за июнь 2009 года не соответствует фактически отработанному.
 
    Нарушается периодичность проведения технического обслуживания автобусов:
 
    - автобусу ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АМ061 ТО проведено 27.06.2009 при показании одометра 20035 км (журнал проведения ТО), согласно справке о проверке транспортного средства на линии от 09.07.2009 показания одометра составили 45637 км, норматив проведения 8000 км, перепробег составил 17602 км,
 
    - автобусу ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК963 ТО проведено 24.02.2009 при показании одометра 22128 км (журнал проведения ТО), согласно справке о проверке транспортного средства на линии от 21.07.2009 показания одометра составили 34892 км, норматив проведения 8000 км, перепробег составил 4764 км,
 
    - автобусу Истана с регистрационным знаком АЕ450 ТО проведено 29.01.2009 при показании одометра 197475 км (журнал проведения ТО), согласно справке о проверке транспортного средства на линии от 21.07.2009 показания одометра составили 278598 км, норматив проведения 10000 км, перепробег составил 71123 км.
 
    Нарушается периодичность проведения технического обслуживания газобаллонного оборудования автобуса ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК 963 ТО проведено 29.04.2009, показании одометра составили 24320 км, на 21.07.2009 показания одометра составили 34892 км, норматив проведения 8000 км, перепробег составил 2572 км.
 
    Допускаются к работе автобус Истана с регистрационным знаком АЕ450 с неисправностями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств – в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения ГИБДД – на правой стороне автобуса убрано одно посадочное место (справка о проверке транспортного средства на линии от 21.07.2009).
 
    Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 № 127.
 
    Нарушается порядок ведения путевых листов, утвержденный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 – отсутствуют обязательные реквизиты: номер путевого листа, номер телефона предпринимателя, дата и время выезда транспортного средства с места стоянки, показания одометра при выезде транспортного средства с места стоянки (п/л б/н от 3, 21 июля 2009 года, от 20.07.2009 № 1308); под одним учетным номером зарегистрировано два путевых листа - № 524 от 24 апреля и 13 июля 2009 года; в штампах медицинских осмотров отсутствует время прохождения водителями медицинских осмотров.
 
    В нарушение Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, в автобусах ГАЗ-322132 с регистрационными знаками АМ061, АК963, Истана с регистрационным знаком АЕ450 на заднем стекле отсутствует указатель регулярного автобусного маршрута (справки о проверке транспортного средства на линии от 09.07.2009, 21.07.2009); в салоне автобуса Истана с регистрационным знаком АЕ450 отсутствует информационное обеспечение – информация о водителе, указатели аварийного выхода, правила пользования автобусом, стоимость проезда и провоза ручной клади (справка о проверке транспортного средства на линии от 21.07.2009).
 
    Водители Былков Ю.Н., Стародубцев А.Е. в июне 2009 года не обеспечены необходимой оперативной информацией об условиях движения на маршруте путем проведения им периодического инструктажа (Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом, утвержденное Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986).
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Резникову Елену Анатольевну, дата рождения 08.10.1968, место рождения г.Балей Читинской области, проживающую по адресу: Забайкальский край, г.Чита, пр.Фадеева, д.24 кв.35, основной государственный регистрационный номер 304753410600730, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
 
    ОКАТО 76401000000 БИК 047601001
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                         Горкин Д.С.