Решение от 24 ноября 2009 года №А78-5067/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                Дело №А78-5067/2009
 
    24 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 24 ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Л.П. Кутуковой
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А.Фадеевым
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Войсковой части 35691
 
    к 1.Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю
 
    2.Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Забайкальскому краю
 
    при участии  третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора – ФГУ «Управление Сибирского военного округа»
 
    о признании недействительной решения о регистрации
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Черепановой С.И, представителя по доверенности от 19.10.2009 года;
 
    от ответчика 1 – Куйдина В.В., представителя по доверенности от 10.10.2008 года;
 
    от ответчика 2 – не было;
 
    от третьего лица – Гениатулиной З.Д., представителя по доверенности от 28.01.2009 года.
 
 
    Войсковая часть 35691(далее истец) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю (далее ответчик)  о признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица от 23.12.2002 года № 340.
 
    Определением от 20.10.2009 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Забайкальскому краю.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала полностью, суду пояснила, что  в связи с вступлением в силу с 01.07.2002 года ФЗ № 129 от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  командиром Войсковой части 35691 было составлено заявление о государственной регистрации в полномочном государственном органе. При государственной регистрации Войсковой части в качестве юридического лица в регистрационный орган не были представлены документы, предусмотренные ст. 12 ФЗ № 129, в связи с чем,  в соответствии с п.1 ст. 24 данного закона внесение записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице  и выдача Свидетельства за № 000198344 от 24.12.2002 года являются ошибочными и недействительными. Решение о регистрации ими было получено 03.08.2009 года.
 
    Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю  заявленные требования признал,  указал, что заявитель производил регистрацию в МРИ МНС № 8, которая сейчас является  МРИ ФНС № 4 по Забайкальскому краю. В настоящее время истец состоит  на  учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю. Для исключения Войсковой части из реестра  в связи с расформированием им необходимо решение суда.
 
    Представитель  третьего лица исковые требования истца поддержала, пояснила,  что  решение о регистрации № 340 от 23.12.2002 года истец получил лишь 03.08.2009 года.
 
    Ответчик 2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом, отзыва по делу не представил.
 
    На основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено  в его отсутствие.
 
    Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил:
 
    С 01.07.2002 года введён в действие Федеральный закон от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которому   государственная регистрация юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы была возложена на территориальные налоговые органы Российской Федерации.
 
    В соответствии с требованиями  ст. 26 данного Федерального закона  регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса.
 
    24.12.2002 года командиром Войсковой части 35691 в регистрирующий орган было представлено Сообщение сведений о юридическом лице,  зарегистрированном до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
 
    Согласно Свидетельству о внесении записи в  Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года  серии 75 № 000198344 в Единый государственный реестр юридических лиц 24.12.2002 года внесена запись  о юридическом лице – Войсковой части 35691.
 
    Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 4 данной статьи заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Судом установлено, что 23.12.2002 г. руководителем МРИ ФНС России № 8 по Читинской области (в настоящее время – Межрайонная  инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Забайкальскому краю) было вынесено решение № 340 о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного до 01.07.2002 г., в связи с внесением сведений в единый государственный реестр юридических лиц – Войсковая часть 35691 на основании представленных для регистрации документов. В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации юридического лица, созданного до 01.07.2002 г., и присвоен ОГРН 1027500717200.
 
    Решение о регистрации № 340 от 23.12.2002 года заявитель получил в налоговом органе 03.08.2009 года.
 
    Данное обстоятельство явилось основанием для обращения войсковой части в арбитражный суд с указанным заявлением. Заявление подано в установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок.
 
    Требования истца суд считает обоснованными. по следующим основаниям:
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 года  N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), вступившего в действие с 01.07.2002 года, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.
 
    Пунктом 3 статьи 26 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
 
    Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.
 
    Согласно вышеуказанным подпунктам пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ, уполномоченное лицо юридического лица должно было представить в налоговый орган следующие сведения:
 
    а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке;
 
    б) организационно-правовая форма;
 
    в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;
 
    г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);
 
    д) сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров;
 
    л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
 
    Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 утверждены формы документов, используемые при государственной регистрации юридических лиц, в том числе форма N Р17001 – «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» (приложение N 6).
 
    Как установлено материалами дела, в представленном командиром войсковой части  сообщении в налоговый орган по форме № Р 17001 отсутствовали сведения: об организационно-правовой форме юридического лица, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации; об образования юридического лица (создание или реорганизация); об учредителях (участниках) юридического лица.
 
    Таким образом, у налогового органа отсутствовали законные основания для принятия решения о государственной регистрации войсковой части 35691 в качестве юридического лица и внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 г., с присвоением государственного регистрационного номера.
 
    Кроме того, в соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Российской Федерации - юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
 
    Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.
 
    Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида (статья  52 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
 
    Как установлено материалами дела, войсковая часть 35691  была сформирована в 1989 году.  В настоящее время является обособленным подразделением ФГУ «Управление Сибирского военного округа». У войсковой части отсутствуют Устав (положение) о войсковой части, а также наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
 
    Пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 года  N 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что в целях обороны Российской Федерации создаются Вооруженные Силы Российской Федерации. 
 
    Согласно статье 11 Федерального закона «Об обороне» в состав Вооруженных сил Российской Федерации входят, в том числе воинские части (войсковые части).
 
    Статьей 16 Федерального закона «Об обороне», установлено, что дислокация объединений, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с задачами обороны и социально-экономическими условиями мест дислокации.
 
    В соответствии с Положением о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 27.07.1998 года  N 901, в состав военного округа как объединения Вооруженных Сил входят, том числе воинские части, находящиеся на его территории, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации и начальником Генерального штаба. Взаимоотношения военного округа с дислоцирующимися на его территории воинскими частями,  осуществляются в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, совместными нормативными правовыми актами Министра обороны Российской Федерации и федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти, в состав которых входят указанные войска, воинские формирования и органы, а также в соответствии с директивами Генерального штаба.
 
    Таким образом, действующее законодательство не предусматривает положений,  согласно которым войсковая часть являлась бы юридическим лицом как организационно-правовая форма.
 
    При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с налогового органа, от уплаты которой последний освобождён на основании ст. 333.37 НК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Решение Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Читинской области № 340  от 23.12. 2002 года о государственной регистрации войсковой части 35691 в качестве юридического лица признать недействительным.
 
    Обязать межрайонную инспекцию ФНС России № 4 по Забайкальскому краю исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о юридическом лице – войсковая часть 35691.
 
    Выдать войсковой части № 35691 справку на возврат из федерального бюджета  госпошлины в сумме  2000,00  рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                    Кутукова Л.П.