Дата принятия: 10 октября 2008г.
Номер документа: А78-5035/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: arbitr @ chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело №А78-5035/2008
С2-28/236
10 октября 2008 г.
Арбитражный суд Читинской области
в составе:
судьи Литвинцева А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
к индивидуальному предпринимателю Часник Александру Анатольевичу
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Ракшевской Л.Г. - представителя по доверенности от 22.09.2008 г.:
от лица, привлекаемого к административной ответственности, – не явился,
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Часник Александра Анатольевича (далее – предприниматель Часник А.А.) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленные требования.
Предприниматель Часник А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Дело рассматривается по правилам п.3 ст.205 АПК РФ.
Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Предприниматель Часник А.А. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 049141 от 27.09.2004 г. сроком действия по 26.09.2009 г.
В соответствии со статьей 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
Актом проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки автотранспортом на основании лицензии, от 22.08.2008 г. установлены следующие нарушения:
1. Предпринимателем допущен к управлению автотранспортным средством водитель Гризуренко Г.П. без медицинской справки (п/л №№ 191, 192, 195, 198) (п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
- п.2.2 акта проверки.
2. Водитель Марушкин В.А. допущен предпринимателем к работе на линии без стажировки (п/л №№ 201, 202) (Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей от 20.01.1986 г.):
- п.2.4 акта проверки.
3. Предприниматель Марушкина В.А. к работе на линии без проведения периодического инструктажа по безопасности движения (п/л №№ 201, 202) (п.п.1.3, 4.1, 4.2 Положения о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом 20.01.1986 г.):
- п.2.6 акта проверки.
4. Предприниматель не осуществляет контроль работы водителей на линии (п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами от 08.01.1997 г. № 2):
- п.4.5 акта проверки.
5. Предприниматель не ведет учет обнаруженных водителями недостатков в состоянии дорог (п.5.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
- п.4.4 акта проверки.
6. У предпринимателя отсутствует паспорт регулярного автобусного маршрута № 35 (п.5.2.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами от 08.01.1997 г. № 2):
- п.4.4 акта проверки.
По результатам проверки должностным лицом автодорожного надзора был составлен протокол № 946 от 22.08.2008 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприниматель Часник А.А. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает, что предприниматель Часник А.А. ранее не привлекался к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Часник Александра Анатольевича, родившегося 07.12.1968 г. в г. Чите, проживающего по адресу: г. Чита, 4 микрорайон, д.19, кв.52, зарегистрированного 23.03.2000 г. № РЛП-14488 (ОГРН 304753417300238), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3100 руб.
Штраф подлежит зачислению в УФК по Читинской области (УГАДН по Забайкальскому краю)
ИНН 7536093828
КПП 753601001
Расчетный счет № 401 018 109 000 000 100 00
ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области, г. Чита
КОД 106 1 16 90040 04 0000 140
ОКАТО 76401000000.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
Судья: А.Б. Литвинцев.
