Решение от 31 октября 2008 года №А78-5028/2008

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                         Дело №А78-5028/2008
 
    С2-28/235
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2008 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 31 октября 2008 г.
 
 
    31 октября 2008 г.
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ОАО «Росжелдорпроект»
 
    к Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации
 
    об оспаривании решения № 551 от 05.08.2008 г.
 
    при участии
 
    от заявителя: Дементьевой Ю.Н. - представителя по доверенности от 20.05.2008 г.;
 
    от Фонда: Прохорова Д.А. - представителя по доверенности от 27.03.2008 г.,
 
 
установил:
 
    Открытое акционерное общество (ОАО) «Росжелдорпроект» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) о признании недействительным Решения № 551 от 05.08.2008 г. «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части включения в налогооблагаемую базу выплаты ежемесячных пособий матерям на детей в возрасте до 3-х лет, выплаченных сверх установленной законодательством РФ, нормы, в сумме 41337,0 руб. и доначисления страховых взносов в 2007 г. в сумме 82 руб. 67 коп., в связи с чем уменьшить сумму штрафа до 958,40 руб.
 
    В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что ежемесячные пособия матерям на детей в возрасте до 3-х лет, выплаченные сверх установленной законодательством РФ нормы, не относятся к доходу работника, полученному в результате выполнения трудовых функций, то есть не входят в систему оплаты труда, следовательно, не подлежат налогообложению при исчислении страховых взносов.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.
 
    Представитель Фонда в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать, ссылаясь на их необоснованность.
 
    В отзыве на заявленные требования Фонд, ссылаясь на положения Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, считает, что оспариваемое решение принято Фондом законно и обоснованно.
 
    Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено материалами дела, по результатам выездной документальной проверки Читинского проектно-изыскательского института «Забайкалжелдорпроект» - филиала - ОАО «Росжелдорпроект» по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 04.07.2008 г. (Акт № 551 н/с) было установлено, что в налогооблагаемую базу для начисления страховых взносов в 2007 г. не включено 24373424 руб., в том числе 41337 руб. – выплаты матерям на детей в возрасте до 3- лет.
 
    Институту доначислены к уплате страховые взносы в сумме 4874,64 руб. и пени в размере 28,18 руб.
 
    05.08.2008 г. руководителем Фонда вынесено решение № 551 от 05.08.2008 г. «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» о привлечении Читинский проектно-изыскательский институт «Забайкалжелдорпроект» - филиал ОАО «Росжелдорпроект» к ответственности в виде штрафа в размере 975,00 руб.
 
    Читинскому проектно-изыскательскому институту «Забайкалжелдорпроект» - филиалу ОАО «Росжелдорпроект» предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 4874,64 руб. и пени в размере 28,18 руб.
 
    19.08.2008 г. филиалу общества вручено требования № 551 от 19.08.2008 г. об уплате недоимки в сумме 4874,64 руб., пени в размере 28,18 руб. и штрафа в размере 975 руб.
 
    05.09.2008 г. руководителем Фонда вынесено решение № 551 о взыскании с Читинского проектно-изыскательского института «Забайкалжелдорпроект» - филиала ОАО «Росжелдорпроект» недоимку в сумме 4874,64 руб., пени в размере 28,18 руб. и штраф в размере 975 руб.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон N 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных, установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
 
    Статьей 5 вышеуказанного Закона предусмотрено, что страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
 
 
    В соответствии со статьей 19 Закона N 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.
 
    Согласно статье 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 4 этой статьи предусмотрено, что виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации N 184 от 02.03.2000 утверждены Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила), в соответствии с пунктом 3 которых страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду страхователем, а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.
 
    Согласно пункту 4 названных Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Перечень), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 765 от 07.07.1999, за исключением вознаграждения, выплачиваемого гражданам на основании гражданско-правового договора, если указанным договором предусматривается уплата страховых взносов. Данный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
 
    Пунктом 5 Перечня определено, что страховые взносы в Фонд социального страхования не начисляются лишь на компенсацию, выплачиваемую работнику (одному из родителей, родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком), находящемуся в соответствии с законодательством Российской Федерации в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Указом Президента РФ от 30.05.1994 г. № 1110 (в ред.  Указов Президента РФ от 08.02.2001 N 136, от 17.04.2003 N 444) "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам - военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, с 1 января 2001 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей.
 
    Согласно пункту 20 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 (ред. от 04.08.2006),ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда организациями независимо от их организационно-правовых форм.
 
    Иных оснований неначисления страховых взносов на компенсацию, выплачиваемую работнику (одному из родителей, родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком), находящемуся в соответствии с законодательством Российской Федерации в отпуске по уходу за ребенком, в размере, превышающем установленный законодательством, данный нормативный акт не устанавливает.
 
    Таким образом, неначисление страхователем страховых взносов на ежемесячные пособия матерям на детей в возрасте до 3-х лет, выплаченные сверх установленной законодательством РФ нормы, является неправомерным, так как противоречит вышеназванным нормативным правовым актам. Следовательно, решение Фонда № 551 от 05.08.2008 г. в оспариваемой части является законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.102, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления ОАО «Росжелдорпроект» к Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным Решения № 551 от 05.08.2008 г. «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части включения в налогооблагаемую базу выплаты ежемесячных пособий матерям на детей в возрасте до 3-х лет, выплаченных сверх установленной законодательством РФ, нормы, в сумме 41337,0 руб. и доначисления страховых взносов в 2007 г. в сумме 82 руб. 67 коп., в связи с чем уменьшить сумму штрафа до 958,40 руб., отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца.
 
 
    Судья:                                                                                      А.Б. Литвинцев.