Решение от 08 мая 2009 года №А78-5028/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                       Дело №А78-5028/2008
 
    08 мая 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 08 мая 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ОАО «Росжелдорпроект»
 
    к Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации
 
    об оспаривании решения № 551 от 05.08.2008 г.
 
    при участии
 
    от заявителя: Дементьевой Ю.Н. - представителя по доверенности от 02.02.2009 г.;
 
    от Фонда: Казакова С.В. - представителя по доверенности от 01.01.2009 г.,
 
 
установил:
 
    Открытое акционерное общество (ОАО) «Росжелдорпроект» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) о признании недействительным Решения № 551 от 05.08.2008 г. «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части включения в налогооблагаемую базу выплаты ежемесячных пособий матерям на детей в возрасте до 3-х лет, выплаченных сверх установленной законодательством РФ, нормы, в сумме 41337,0 руб. и доначисления страховых взносов в 2007 г. в сумме 82 руб. 67 коп., в связи с чем уменьшить сумму штрафа до 958,40 руб.
 
    В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что ежемесячные пособия матерям на детей в возрасте до 3-х лет, выплаченные сверх установленной законодательством РФ нормы, не относятся к доходу работника, полученному в результате выполнения трудовых функций, то есть не входят в систему оплаты труда, следовательно, не подлежат налогообложению при исчислении страховых взносов.
 
    Решением Арбитражного суда Читинской области от 31 октября 2008г., оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2008г., в удовлетворении заявления ОАО «Росжелдорпроект» отказано.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 марта 2009 г. решение от 31 октября 2008 г. Арбитражного суда Читинской области и постановление от 25 декабря 2008 г. Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу № А78-5028/2008-С2-28/235 отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Читинской области.
 
    В постановлении суда кассационной инстанции указывается, что суд первой инстанции и апелляционный суд не приняли во внимание доводы заявителя о том, что страхователь выплачивал без начисления страховых взносов пособия матерям на детей в возрасте до 3-х лет сверх установленной законодательством Российской Федерации нормы за счет чистой прибыли, и не установили источник и характер произведенных обществом выплат.
 
    При новом рассмотрении дела представитель заявителя уточнила заявленные требования, просила признать недействительным решение № 551 от 05.08.2008 г. в части включения в облагаемую базу выплат ежемесячных пособий матерям на детей в возрасте до 3-х лет, выплаченных сверх установленной законодательством РФ нормы в сумме 41337 руб., доначисления страховых взносов в 2007 г. в сумме 82 руб. 67 коп. и начисления штрафных санкций в сумме 16 руб. 53 коп.
 
    Представитель Фонда в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать, так как указанные выплаты отсутствуют в Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено материалами дела, по результатам выездной документальной проверки Читинского проектно-изыскательского института «Забайкалжелдорпроект» - филиала - ОАО «Росжелдорпроект» по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 04.07.2008 г. (Акт № 551 н/с) было установлено, что в налогооблагаемую базу для начисления страховых взносов в 2007 г. не включено 24373424 руб., в том числе 41337 руб. – выплаты матерям на детей в возрасте до 3- лет.
 
    Институту доначислены к уплате страховые взносы в сумме 4874,64 руб. и пени в размере 28,18 руб.
 
    05.08.2008 г. руководителем Фонда вынесено решение № 551 от 05.08.2008 г. «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» о привлечении Читинский проектно-изыскательский институт «Забайкалжелдорпроект» - филиал ОАО «Росжелдорпроект» к ответственности в виде штрафа в размере 975,00 руб.
 
    Читинскому проектно-изыскательскому институту «Забайкалжелдорпроект» - филиалу ОАО «Росжелдорпроект» предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 4874,64 руб. и пени в размере 28,18 руб.
 
    19.08.2008 г. филиалу общества вручено требования № 551 от 19.08.2008 г. об уплате недоимки в сумме 4874,64 руб., пени в размере 28,18 руб. и штрафа в размере 975 руб.
 
    05.09.2008 г. руководителем Фонда вынесено решение № 551 о взыскании с Читинского проектно-изыскательского института «Забайкалжелдорпроект» - филиала ОАО «Росжелдорпроект» недоимку в сумме 4874,64 руб., пени в размере 28,18 руб. и штраф в размере 975 руб.
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. Страховой тариф - ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных.
 
    Статьей 3 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" также установлено, что тариф страхового взноса - ставка страхового взноса, установленная на конкретный вид обязательного социального страхования с начисленной оплаты труда по всем основаниям (доходам) застрахованных лиц.
 
    Согласно пунктам 2, 4 статьи 20 названного Федерального закона страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 19.12.2006 N 235-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2007 год" для страхователей страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены на 2007 год в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.
 
    Следовательно, в 2007 году названным Федеральным законом для начисления страховых взносов не были установлены иные источники доходов, кроме начисленной оплаты труда по всем основаниям, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 30.05.94 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей, в том числе матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.
 
    В целях реализации названного Указа Президента Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.94 N 1206 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан.
 
    Согласно пункту 20 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда организациями независимо от их организационно-правовых форм.
 
    В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
 
    Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
 
    Статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации установлено право работодателя устанавливать стимулирующие выплаты.
 
    К выплатам стимулирующего характера относятся различные системы премирования, стимулирующие доплаты и надбавки, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.
 
    Согласно статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения затрат, связанных с исполнением работниками трудовых и иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
 
    Выплата заработной платы, стимулирующих и компенсационных выплат производится из фонда оплаты труда.
 
    Таким образом, объектом для исчисления страховых взносов являются не любые доходы работника по месту его работы, а лишь начисленные ему за определенный трудовой результат.
 
    Как следует из Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы, в нем указаны выплаты из фонда оплаты труда организаций-работодателей, а также за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, а также бюджетов всех уровней.
 
    При этом Перечень не содержит указаний на выплаты из любых доходов при наличии трудовых отношений с работником.
 
    Материалами дела установлено, что страхователь выплачивал без начисления страховых взносов пособия матерям на детей в возрасте до 3-х лет сверх установленной законодательством Российской Федерации нормы за счет чистой прибыли (бухгалтерские документы – расшифровка № 5 «Прочие доходы и расходы», 91, 98 счет).
 
    Однако на указанные выплаты начисление страховых взносов действующим законодательством не установлено.
 
    Следовательно, требования заявителя о признании недействительным решения Фонда № 551 от 05.09.2008 г. в оспариваемой части  подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.102, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования ОАО «Росжелдорпроект» удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 551 от 05.08.2008 г. «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части включения в облагаемую базу выплат ежемесячных пособий матерям на детей в возрасте до 3-х лет, выплаченных сверх установленной законодательством РФ нормы, в сумме 41333,0 руб., доначисления страховых взносов в сумме 82 руб. 67 коп. и начислении штрафа в размере 16 руб. 53 коп., как несоответствующего Федеральному закону от 24.97.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральному закону от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
 
    Взыскать с Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ОАО «Росжелдорпроект» уплаченную государственную пошлину в сумме 2000 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца.
 
 
    Судья:                                                                                               А.Б. Литвинцев.