Решение от 13 февраля 2009 года №А78-5022/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www. chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr. ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                           Дело № А78-5022/2008
 
 
    « 13 » февраля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен  13 февраля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи  Шеретеко  Н.Ю.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юринской М.Н.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании  дело по иску
 
    Администрации муниципального района «Чернышевский район»
 
    к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Открытому акционерному обществу «Железнодорожная торговая компания» и Автономной некоммерческой организации «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте»
 
    третье лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Огонек»
 
    о признании недействительной сделки
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – Старицына Н.В., представитель по доверенности от 05.09.08г.
 
    от ответчика1 – Бобрыко С.Д., представитель по доверенности от 20.12.07г., Невидимова Т.А., представитель по доверенности от 20.12.07г.
 
    от ответчика2- Качалова Т.И., представитель по доверенности от 17.07.08г.
 
    от ответчика 3- не было
 
    от третьего лица – Трипутин В.В., представитель по доверенности от 12.11.08г.
 
 
    Администрация муниципального района «Чернышевский район» обратилась с требованием к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности от 21.05.08г. на здание магазина № 25 площадью 566,3 кв.м., расположенное по адресу: Забайкальский край, п.Чернышевск, ул.Центральная, 11, и об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества, расположенного по адресу: Читинская область, п.Чернышевск, ул.Центральная,11.
 
    Истец на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнял предмет иска и окончательно заявил требования:
 
    - восстановить положение, существовавшее до нарушения права собственности истца на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: Забайкальский край, п.Чернышевск,ул.Центральная,11, путем обязания ответчиков не совершать действий по распоряжению данным объектом недвижимости;
 
    - признать недействительным акт приема-передачи зданий и сооружений от 30.09.2003г. №3 (Приложение №8 к передаточному акту) в части включения в него магазина №25, расположенного по адресу: п. Чернышевск, ул. Центральная;
 
    - признать недействительным договор о создании открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» №317 от 15.05.07г., заключенный между  ОАО «Российские железные дороги» и Автономной некоммерческой организацией «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте»  в части включения в него магазина №25, расположенного по адресу: п. Чернышевск, ул. Центральная, 11.
 
    Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены  Открытое акционерное общество «Железнодорожная торговая компания» и Автономная некоммерческая организация «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте» и  в качестве третьего  лица - Общество с ограниченной ответственностью «Огонек».
 
    Ответчик3 - Автономная некоммерческая организация «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте» надлежаще извещен о времени рассмотрения дела, заявил о разрешении спора без участия его представителя.
 
    В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие указанной стороны.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, суду пояснила, что на основании договора купли-продажи №32 от 01.10.1997г. Администрация Чернышевского района (правопреемником которой является Администрация муниципального района «Чернышевский район») приобрела в собственность здание магазина №32, расположенного по адресу: г. Чернышевск, ул. Центральная, общей площадью 566 кв.м. Согласно ч.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено на основании договора купли-продажи. Постановлением Главы Администрации поселка Чернышевск №103 от 07.05.1999г. зданию магазина №32 переименовано в здание рынка и СТО, которому присвоен порядковой номер 11. Между Администрацией Чернышевского района и ООО «Огонек» был заключен договор купли-продажи от 16.02.2000 г., по которому данное имущество перешло в собственность ООО «Огонек». Решением Арбитражного суда Читинской области от 21.07.2005г. по делу №А78-2522/2005-С1-6/92 указанный договор был признан ничтожным. Согласно ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником. Имущество муниципального образования  «Чернышевский район» не отчуждалось и в пользование не передавалось. Однако в 2004 году  было зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» на  магазин №25 в п.Чернышевск.   21.05.08 г. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности ОАО «Железнодорожная торговая компания» на основании договора от 15.05.07г. №317. Поскольку сделок по отчуждению магазина №32 истцом не осуществлялось, право муниципальной собственности на спорное здание не прекращалось. В сводный передаточный акт от 30.09.2003 г. было включено здание магазина №25, которое находилось  по ул.Журавлева,63 в п.Чернышевск, и передано в муниципальную собственность по акту приема-передачи от 25.12.2002 г. Затем путем внесения изменений  в регистрационные данные указанный магазин был  изменен на спорное здание.   В последующем ОАО «РЖД» передано по договору о создании открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» от 15 мая 2007 г. №317. Согласно ст.203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке. В октябре 2005г. истец, защищая свое право собственности, обратился в арбитражный суд Читинской области, прервав тем самым течение срока исковой давности, после чего указанный срок начал исчисляться заново. Кроме того, о совершенных ответчиком сделках истцу стало известно лишь в ходе судебного рассмотрения настоящего дела, что явилось основанием для изменения предмета иска. Поэтому срок исковой давности  по  заявленным требованиям пропущен не был.
 
    В судебном заседании представители ОАО «Российские железные дороги» исковые требования не признали, суду пояснили, что на основании акта приема-передачи от 30.09.2003г. в уставный капитал ОАО «РЖД» передано здание магазина № 25 в п. Чернышевск Шилкинского ОРСа Забайкальской железной дороги. Договор купли-продажи от 01.10.1997г. не может являться доказательством, подтверждающим отчуждение имущества, поскольку спорный объект был не вправе отчуждаться без согласия собственника- Российской Федерации. Согласно ст.550 Гражданского кодекса РФ не соблюдена нотариальная форма договора, что влечет его недействительность. В связи  с чем, в 2004 году  было зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» на  магазин №25 в п.Чернышевск. Данный объект был передан  вновь созданному акционерному обществу «Железнодорожная торговая компания», и  21 мая 2008 г. зарегистрировано право собственности  данного акционерного общества на спорный магазин в п.Чернышевск, ул.Центральная,11. Кроме этого,  по требованию восстановить положение, существовавшее до нарушения права собственности истца на данный объект и признание недействительным передаточного акта от 30.09.2003г. в части включения магазина №25 пропущен срок исковой давности, который следует исчислять с 30.09.2003г.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Железнодорожная торговая компания» исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с договором №317 о создании ОАО «Железнодорожная торговая компания», магазин №25 общей  площадью 566,36 кв.м. внесен в уставный капитал ответчика. На основании ч.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации. Согласно свидетельства от 21.05.08г. зарегистрировано право собственности ОАО «Железнодорожная торговая компания»  на здание магазина по ул. Центральная,11 в п.Чернышевск. В соответствии с Законом «Об акционерных обществах» истец не вправе обращаться с иском о признании недействительным учредительного договора, так как не является его акционером.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы истца, суду пояснил, что согласно постановления Администрации Чернышевского района №40 от 16.02.2000г. администрацией района было принято решение о продаже  магазина №32 в счет оплаты за выполненные работы  ООО «Огонек». По акту приема-передачи от 16.02.2000 г.  ООО «Огонек»  принял  нежилое помещение, расположенное по адресу: п. Чернышевск, ул. Центральная, 11, от администрации района. До настоящего времени спорное здание магазина находится в пользовании ООО «Огонек». В апреле 2006г.  ООО «Огонек» заключило с ОАО «РЖД» договор аренды, так как было представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности от 03.04.06г. Фактически данный магазин  по передаточному акту от 30.09.03 г. не передавался, поскольку  был передан  администрации района по договору купли-продажи от 01.10.1997 г. Однако путем внесения изменений  в регистрационные данные  в части  площади и нумерации объекта, указанный магазин был фактически изменен на  объект- «здание рынка и СТО» по ул.Центральная,11 в п.Чернышевск.
 
    Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный  суд установил:
 
    01.10.1997 г. между Администрацией  Чернышевского района и  Шилкинским ОРСом НОД-2  Забайкальской железной дороги был заключен договор, по условиям которого ОРС  продает покупателю  здание магазина №32 общей площадью  566 кв.м., расположенное по адресу: п.Чернышевск, ул.Центральная, а администрация района покупает здание магазина в счет погашения долга в районный бюджет в сумме  800 млн. руб.
 
    В материалы дела представлена копия  приема-передачи основных средств от 10 октября 1997 г., однако подлинный акт у сторон отсутствует. Документов об оплате стоимости  магазина  у сторон также не имеется.
 
    06 января 1998 г.  администрация района  уведомила  Шилкинский ОРС о расторжении договора купли-продажи здания магазина в связи с выявленными недостатками.
 
    По заявлению истца на основании договора купли-продажи от 01.10.1997г. Администрация муниципального района «Чернышевский район» приобрела в собственность здание магазина №32, расположенного по адресу: г. Чернышевск, ул. Центральная, общей площадью 566 кв.м. Данное имущество муниципального образования  «Чернышевский район» не отчуждалось и в пользование не передавалось. Однако в 2004 году  было зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» на  магазин №25 по ул.Центральная, 11, в п.Чернышевск на основании сводного передаточного акта от 30.09.2003г., и в последующем передано в уставный капитал открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания».
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года №585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», принятом в соответствии со ст.4 Федерального закона от 27.02.2003г. №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»,  учреждено ОАО «Российские железные дороги».
 
    Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», содержится в сводном передаточном акте.
 
    Согласно ст.3, 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта. Формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта осуществляется на основании сводного передаточного акта.
 
    Передаточный акт Забайкальской железной дороги является приложением №869 к сводному передаточному  акту  на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги».
 
    Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», утвержден распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30 сентября 2003г. №4557-р/6-р/884р,  и  содержит спорное здание магазина №25 Шилкинского ОРСа (приложение №8 к передаточному акту). (т.2 л.д. 104-112)
 
    30 января 2004 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано  с учетом внесенных изменений право собственности ОАО «Российские железные дороги» на здание магазина №25 общей  площадью 410 кв.м., расположенное по адресу: Читинская область, п. Чернышевск, ул.Центральная,11, регистрационная запись №75-01\21-165\2003-275.
 
    Согласно технического паспорта общая площадь магазина  по ул.Центральная,11 в п.Чернышевск составляет  566,3 кв.м.
 
    15 мая 2007 года между  ОАО «Российские железные дороги» и  Автономной некоммерческой организацией «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте» был заключен  учредительный договор №317 о создании открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания».
 
    По учредительному договору ОАО «Российские железные дороги» оплачивает приобретаемые акции денежными средствами и  имуществом согласно приложения №1 к договору.
 
    В соответствии с Приложением №1 к договору  магазин №25 в п.Чернышевск по ул.Центральная,11 включен в перечень основных средств, подлежащих передаче в уставный капитал  ОАО «Железнодорожная торговая компания».
 
    21 мая 2008 г. на основании договора о создании  акционерного общества №317 от 15.05.07 г.  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности  ОАО «Железнодорожная торговая компания» на магазин №25 общей площадью 566,3 кв.м. в п.Чернышевск, ул.Центральная,11, регистрационная запись №75-75-25\002\2008-552.
 
    По сведениям ГУП «Облтехинвентаризация» в п.Чернышевск по ул.Централдьная,11  расположено здание магазина, которое принадлежало Шилкинскому ОРСУ и значилось под №32.  В мае 2007 года в связи с изменением  адреса и номера магазина  был изготовлен технический паспорт на здание магазина №25 общей площадью 566,3 кв.м. по ул.Центральная,11 в п.Чернышевск .
 
    Таким образом, спорное здание магазина согласно сводного передаточного акта  было передано в уставный капитал   ОАО «Российские железные дороги», и затем по договору от 21 мая 2008 г.- в уставный капитал ОАО «Железнодорожная торговая компания».
 
    В соответствии с п.3 ст.213 Гражданского кодекса РФ  коммерческие организации  являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками).
 
    В обоснование требований о признании недействительными акта приема-передачи зданий и сооружений от 30.09.2003г. №3 (Приложение №8 к передаточному акту) в части включения в него магазина №25, расположенного по адресу: п. Чернышевск, ул. Центральная и договора о создании открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» №317 от 15.05.07г., заключенный между  ОАО «Российские железные дороги» и Автономной некоммерческой организацией «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте»  в части включения в него магазина №25  истец ссылается на договор купли-продажи магазина от 01 октября 1997 г.
 
    Данный договор  не имеет юридической силы, поскольку заключен в нарушение ст.295 Гражданского кодекса РФ без согласия собственника имущества, переданного в хозяйственное ведение железной дороги.
 
    Кроме того, договор сторонами не был  исполнен,  доказательства  оплаты по договору купли-продажи и акт приема-передачи объекта недвижимости отсутствуют, представленная копия акта приема-передачи надлежащим доказательством не является.
 
    В 2000 г. Дорожный центр рабочего снабжения Забайкальской железной дороги обращался к администрации района  о рассмотрении вопроса о передаче  здания магазина №25 в муниципальную собственность Чернышевского района в счет погашения задолженности в местный бюджет.
 
    Как видно из материалов дела, 16 февраля 2000 г. между Администрацией Чернышевского района и  ООО «Огонек»  был подписан договор  купли-продажи магазина №32 с дополнительным соглашением  от 23.06.2005 г.
 
    Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 21.07.2005 г. по делу №А782522\2005-С1-6\92   в иске ООО «Огонек» о  признании права собственности на здание магазина №32 по ул.Центральная,11 в п.Чернышевск отказано, так как договор купли-продажи  от 16.02.2000 г. является недействительным.
 
    В настоящее время  ООО «Огонек» пользуется зданием магазина №25 по договору аренды от 01.04.2006 г., заключенного с ОАО «Российские железные дороги».
 
    При таких обстоятельствах правовых оснований для признания недействительными  сводного передаточного акта от 30.09.2003г. в части включения в него спорного магазина №25 и договора  №317 от 15.05.07г.  в части передачи магазина  по ст.168 Гражданского кодекса РФ не имеется.
 
    Истец, заявляя требования восстановить положение, существовавшее до нарушения права собственности истца на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: Забайкальский край, п.Чернышевск, ул.Центральная, 11, и обязать ответчиков не совершать действий по распоряжению данным объектом недвижимости;  фактически просит признать право муниципальной собственности на спорное здание магазина.
 
    Однако, в 2005 году муниципальное образование обращалось в суд с иском  к ОАО «Российские железные дороги» о признании права собственности  на спорное здание магазина. От данного иска  администрация района отказалась, и определением арбитражного суда Читинской области от 14.03.2006 г. по делу №А78-14845\2006-С1-4\1 производство по делу было прекращено.
 
    Доводы истца и третьего лица о том, что в сводный передаточный акт был включен магазин №25, который  находился в жилом доме по ул.Журавлева,63 в п.Чернышевск, а магазин  №32 был передан в муниципальную собственность  по договору от 01.10.1999 г., материалами дела не подтверждены.
 
    Данные обстоятельства не могут подтверждаться в суде представленными копиями трудовых книжек с учетом допустимости доказательств по ст.68 АПК РФ.
 
    Согласно сведений  ГУП «Облтехинвентаризация» по ул.Центральная,11 в п.Чернышевск,11 имеется один магазин, который  был под номером 32, а затем нумерация была изменена на  №25.
 
    В 2002 г. по акту приема-передачи объектов коммунально-бытового назначения, передаваемых от ФГУП «Забайкальская железная дорога» в муниципальную собственность на основании распоряжения Правительства РФ от 02.08.2001 г. №1037-р,  в муниципальную собственность Чернышевского района был переданы встроенные помещения магазинов в жилых домах по ул.Журавлева в п.Чернышевск.
 
    Как видно из материалов дела, в 2004 году было зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» на здание магазина, расположенного на земельном участке кадастровый номер 75:21:230162:0090, который имеет адрес: п.Чернышевск, ул.Центральная,11.
 
    Исправление технических ошибок в записях, допущенных при государственной регистрации прав, предусмотрено ст.21 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Поэтому  внесение в записях государственной регистрации  площади объекта в соответствии с  техническим паспортом  и нумерации здания согласно  его установленного адреса, не могло привести к замене самого объекта недвижимости, расположенного  на одном земельном участке.
 
    Необоснованны доводы третьего лица о том, что  приложения к акту приема-передачи имущества надлежаще не оформлены и недействительны, и опровергаются материалами дела.
 
    При изложенных обстоятельствах  истец не доказал, что приобрел спорное здание магазина в установленном законом порядке, и избранный способ защиты приведет к восстановлению его нарушенного права.
 
    В данном случае в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности ОАО «Железнодорожная торговая компания» на спорный объект недвижимости, что в силу ст.2 Закона о регистрации является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения перехода прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
 
    Кроме того,  ОАО «Российские железные дороги» заявило о пропуске срока исковой давности  по заявленному  требованию о признании недействительным сводного передаточного акта от 30.09.2003 г. в части  включения магазина №25 и о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права собственности истца на объект недвижимого имущества.
 
    В соответствии со  ст.200 Гражданского кодекса РФ  течение срока исковой давности  начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    В данном случае право собственности ОАО «РЖД» на спорный объект недвижимости было зарегистрировано 30 января 2004 г., и с этого момента подлежит  исчислению трехгодичный срок исковой давности, о применении которой заявил ответчик. Поэтому истцом пропущен  трехгодичный срок исковой давности, так как иск заявлен в сентябре 2008 года.
 
    О передаче спорного имущества в уставный капитал  созданного ОАО «Российские железные дороги» истец должен был узнать в 2004 году, а не в ходе судебного разбирательства по данному спору.
 
    Доводы истца о перерыве течения срока исковой давности  в связи с предъявлением в суд иска  о признании права собственности в октябре 2005 года, судом не принимается, поскольку сводный передаточный акт от  30.09.2003 г. не являлся предметом  указанного иска.
 
    Согласно п.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ  истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    На основании изложенного в иске подлежат отказать.
 
    Расходы по госпошлине относятся на истца по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Согласно п.1.1 ч.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ в редакции от 25.12.2008 г.  органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины. Поэтому  уплаченная истцом госпошлина в размере 4000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В  иске отказать.
 
    Возвратить Администрации муниципального района «Чернышевский район»  из федерального бюджета  госпошлину в размере  4000 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная  жалоба в месячный срок в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                 Шеретеко  Н.Ю.