Дата принятия: 16 декабря 2008г.
Номер документа: А78-5019/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6.
www.сhita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита дело № А78-5019/2008
С3-8/230
16 декабря 2008 года.
Резолютивная часть решения оглашена 15 декабря 2008 года.
Решение в полном объеме изготовлено 16 декабря 2008 года.
Судья Сизикова С.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Караулан М. И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СВХ Агинское»
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю
о зачете 18832,17 руб.
при участии в заседании:
от заявителя: Ждановой Л. В., представителя по доверенности от 01.05.2008 года,
от заинтересованного лица: не было,
установил:
Заявитель – Общество с ограниченной ответственностью «СВХ Агинское» - обратился с требованием обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю возвратить ошибочно перечисленную сумму в размере 18832,17 рублей на расчетный счет заявителя, либо провести зачет пени по страховой части трудовой пенсии (КБК 18210202010062000160).
В ходе судебного заседания представитель заявителя в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свои требования уточнила, и просит обязать Межрайонную ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю ошибочно перечисленную сумму в размере 18832,17 рублей зачесть на КБК пени по страховой части трудовой пенсии (18210202010062000160).
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке (уведомление № 53678), в отзыве на иск требование заявителя отклонил, сославшись на статью 8 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой страховые взносы не отвечают понятию налога и на Закон № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которому взыскание недоимки и пени по страховым взносам возложено на органы Пенсионного фонда, следовательно, взыскатель должен производить и возврат.
Рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные документы, заслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства по настоящему спору:
При оформлении платежного поручения от 09.06.2008 года № 58 на оплату пени, на страховую часть пенсии, ООО «СВХ Агинское» допущена опечатка в коде бюджетной
классификации. Следовало указать КБК 18210202010062000160 – пени по страховой части трудовой пенсии, а ошибочно указан КБК 18210202020062000160.
Несмотря на верное указание в графе «Назначение платежа», сумма 18832,17 руб. налоговым органом зачислена в соответствии с кодом бюджетной классификации.
Заявлением № 9738 от 05 ноября 2008 года Общество с ограниченной ответственностью «СВХ Агинское» обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю с просьбой ошибочно зачисленную сумму 18832,17 руб. с КБК 18210202020062000160 зачесть на КБК 18210202010062000160.
Решением от 17.11.2008 года № 711 Межрайонная ИФНС № 1 по Забайкальскому краю отказала в зачете, сославшись на отсутствие у нее правовых оснований на проведение данного зачета.
Согласно ст. 2 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст. 25 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом налоговым законодательством Российской Федерации, регулирующем деятельность налоговых органов.
Согласно Приказу Минфина РФ от 10.12.2004 года № 114Н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» администраторами поступлений в бюджет, являются налоговые органы, иные органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, юридические лица, уполномоченные указанными органами государственной власти, а также созданные этими органами государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
На основании Закона № 174-ФЗ от 23.12.2004 года главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии является Федеральная налоговая служба Российской Федерации.
В соответствии с Приказом Минфина РФ от 16.12.2004 года № 116Н «Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему» возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
Поскольку данным Законом № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», не установлен порядок зачета (возврата) сумм излишне, либо ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а администратором в силу Закона РФ № 115-ФЗ от 15.08.1996 года (в редакции закона № 174-ФЗ от 23.12.2004 года) «О бюджетной классификации Российской Федерации» по данному коду бюджетной классификации является Федеральная налоговая служба РФ, то к данным правоотношениям подлежат применению положения статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что налоговым органом основанияотказа заявителю в возврате ошибочно уплаченных сумм страховых взносов, изложенные в решении от 17.11.2008 года № 711, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не отвечают требованиям действующего законодательства, поскольку обязанность по проведению
зачетов (возвратов) возложена законодательством на администраторов поступления в бюджеты Российской Федерации, каковым является налоговый орган.
Кроме того, несмотря на внесение изменений в пункт 13 статьи 78 Налогового кодекса РФ в силу Закона № 174-ФЗ от 23.12.2004 года Федеральная налоговая служба Российской Федерации остаётся главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии.
При изложенных обстоятельствах, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю провести зачет ошибочно перечисленной Обществом с ограниченной ответственностью «СВХ Агинское» суммы 18832,17 руб., с кода бюджетной классификации 18210202020062000160, на код бюджетной классификации 18210202010062000160 «пени по страховой части трудовой пенсии».
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СВХ Агинское» расходы по госпошлине в сумме 2000 руб., уплаченной им по платежному поручению № 108 от 06.10.2008 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
Судья С.М.СИЗИКОВА.
