Решение от 24 сентября 2009 года №А78-5001/2009

А78-5001/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                        Дело №А78-5001/2009
 
    24 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 24 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Литвинцева А.Б.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петровске – Забайкальском и Петровск - Забайкальском районе
 
    к индивидуальному предпринимателю Филиппову Сергею Анатольевичу,
 
    третье лицо – Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю,
 
    о взыскании 10000 руб.,
 
    при участии
 
    от заявителя: не явился;
 
    от ответчика: не явился;
 
    от третьего лица: Якушевой Е.Г. - представителя по доверенности от 06.05.2009 г.
 
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петровске – Забайкальском и Петровск - Забайкальском районе (далее – пенсионный фонд) обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Филиппова Сергея Анатольевича (далее – предприниматель Филиппов С. А.) штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, известив арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
 
    Предприниматель Филиппов С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица в судебном заседании поддержала требования заявителя.
 
    Дело рассматривается по правилам п.2 ст.215 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы представителя третьего лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 стать 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.
 
    Филиппов Сергей Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.04.1999 г. (Выписка из ЕГРИП от 12.02.2007 г.).
 
    В силу требований, установленных пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны, в частности зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика, в том числе физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 1 настоящей статьи, и лиц, приравненных к страхователям в целях настоящего Федерального закона, устанавливается страховщиком (пункт 3 статьи 11).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, -
 
    влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.
 
    Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней -
 
    влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.  
 
    Из акта камеральной проверки № 5 от 31.03.2009 г. следует, что пенсионным фондом на основании индивидуальных сведений за 2008 г., декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования за 2008 г. установлено, что предпринимателем Филипповым С.А. 12.08.2008 г. заключен трудовой договор.
 
    С заявлением о регистрации в качестве страхователя, заключившего трудовой договор, предприниматель Филиппов С.А. в территориальный орган страховщика не обращался.
 
    23.04.2009 г. руководителем  Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петровске - Забайкальском и Петровск - Забайкальском районе было вынесено решение № 4 о привлечении предпринимателя Филиппова С.А. к ответственности  на основании пункта 1 статьи 27 Закона, за нарушение работодателем срока регистрации в органе страховщика, в виде штрафа в размере 10000 руб.
 
    Указанное решение и требование о добровольной уплате штрафа были направлены страхователю.
 
    Как установлено в судебном заседании, предпринимателем Филипповым С.А. в добровольном порядке штраф не уплачен.
 
    Данное обстоятельство явилось основанием для обращения пенсионного фонда в суд с указанным заявлением.
 
    Согласно пункту 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    Таким образом, в силу положений пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ обстоятельством, подлежащим доказыванию, является наличие трудового договора, заключенного страхователем с наемным работником, и дата заключения такого договора.    
 
    Как видно из содержания акта камеральной проверки, в нем имеется лишь указание на дату заключенного предпринимателем Филипповым С.А. трудового договора, сведения о лице, с которым заключен этот договор, отсутствуют.
 
    Из представленных пенсионным фондом документов, в частности индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица за 2008 г., в указанный период у предпринимателя Филиппова С.А.  работало два человека, а именно: Антипина И.А в период с 12.05.2008 г. по 09.10.2008 г. и Номоконова С.Г. в период с 13.10.2008 г. по 31.12.2008 г.
 
    Вместе с тем, сведения о заключенных предпринимателем Филипповым С.А. трудовых договоров с данными лицами, в том числе о дате их заключения, в материалах дела отсутствуют, как и сведения о дате приема этих лиц на работу, что делает невозможным установить обстоятельства правонарушения.
 
    Иных доказательств, указывающих на то, что предпринимателем Филипповым С.А. 12.05.2008 г. был заключен трудовой договор с наемным работником, суду представлено не было.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что пенсионным фондом не доказано совершения предпринимателем Филипповым С.А. правонарушения предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ.  
 
    Следовательно, требования пенсионного фонда о взыскании с предпринимателя Филиппова С.А. штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.102, 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петровске - Забайкальском  и Петровск – Забайкальском  районе о взыскании с индивидуального предпринимателя Филиппова Сергея Анатольевича штрафа в размере 10000 руб. отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца.
 
 
    Судья:                                                                             А.Б. Литвинцев.