Решение от 03 октября 2008 года №А78-4966/2008

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: arbitr @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                         Дело №А78-4966/2008
 
    С2-28/229
 
    3 октября 2008 г.
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Прикопняк Виктору Ивановичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Дурасовой О.В. - представителя по доверенности от 30.07.2008 г.:
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности, – не явился,
 
 
установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Прикопняк Виктора Ивановича (далее – предприниматель Прикопняк В.И.) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленные требования.
 
    Предприниматель Прикопняк В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    Дело рассматривается по правилам п.3. ст.205 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Предприниматель Прикопняк В.И. имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, № АСС 75 050134 от 13.11.2007 г., сроком действия до 12.11.2012 г.
 
    В соответствии со статьей 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
 
    перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
 
    Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
 
    а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
 
    б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
 
    в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
 
    г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
 
    д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;
 
    е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
 
    ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
 
    з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
 
    и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
 
    Актом проверки возможности выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий от 27.08.2008 г. установлены следующие нарушения:
 
    1. Предприниматель не проводит ежемесячную сверку сведений с территориальными органами внутренних дел о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих ей автобусов (п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий от 29.061995 № 647):
 
    - п.1 акта проверки.
 
    2. Предприниматель не соблюдает режим труда и отдыха водителя Вдовенко В.А. (п\л №№ 305, 307, 309, 311, 315) (п.26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей от 20.08.2004 г. № 15):
 
    - п.4 акта проверки.
 
    3. Предприниматель осуществляет работы по техническому обслуживанию (ТО) и ремонту автобусов самостоятельно, не имея сертификата соответствия на выполнение работ по техническому обслуживанию автобусов (ст.18 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»):
 
    - п.5 акта проверки.
 
    4. Предприниматель не соблюдает периодичность проведения технического обслуживания газобаллонного оборудования (Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта от 20.09.1984 г.; Руководство по эксплуатации 3302-3902010РЭ):
 
    - п.6 акта проверки.
 
    5. Предприниматель не выполняет 5-й и 6-й рейсы, предусмотренные расписанием автобуса по маршруту № 58 (п.5.9 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами от 08.01.1997 г. № 2):
 
    - п.8 акта проверки.
 
    6. Предприниматель не контролирует работу водителей на линии (п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами от 08.01.1997 г. № 2):
 
    - п.9 акта проверки.
 
    7. План мероприятий по обеспечению безопасности движения и предупреждению дорожно-транспортных происшествий на текущий год не составлен (п.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.2 акта проверки.
 
    27.08.2008 г. по результатам проверки должностным лицом автодорожного надзора был составлен протокол № 947 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Материалами дела установлено, что нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприниматель Прикопняк В.И. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает, что предприниматель Прикопняк В.И. ранее не привлекался к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Прикопняк Виктора Ивановича, родившегося 04.06.1967 г. в с. Ларга Бричанского района Республики Молдова, проживающего по адресу: г. Чита микрорайон Авиагородок-2, д.14, кв.4, зарегистрированного 22.03.2007 г. (ОГРН 307753608100164), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3100 руб.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Читинской области (УГАДН по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536093828
 
    КПП 753601001
 
    Расчетный счет № 401 018 109 000 000 100 00
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области, г. Чита
 
    КОД 106 1 16 90040 04 0000 140
 
    ОКАТО 76410000000.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
 
 
    Судья:                                                                                               А.Б. Литвинцев.