Дата принятия: 19 января 2009г.
Номер документа: А78-4956/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-4956/2008
« 19 » января 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2009 года
В полном объеме решение изготовлено 19 января 2009 года
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Якимова А.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Намсараевой А.Б.
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 672000, г.Чита, ул.Выставочная, 6, дело по иску Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» к 1. Администрации муниципального района «Нерчинский район», 2. Администрации городского поселения «Нерчинское», 3. Муниципальному унитарному предприятию «Сантехбыт», 4. Муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» и самостоятельным требованиям третьего лица –Государственного предприятия учреждения ЯГ-14/1 ГУИН Минюста России по УИН Читинской области – о взыскании 405 628 рублей 32 копеек
при участии в судебном заседании:
от истца – Мясникова С.Г., представителя по доверенности от 11.01.2009 года,
от ответчика-1 – представитель не явился,
от ответчика-2 – представитель не явился,
от ответчика-3 – представитель не явился,
от ответчика-4 – представитель не явился,
от третьего лица – не было.
Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» обратилось в арбитражный суд с требованием, уточенным в порядке ст. 49 АПК РФ, к 1. Администрации муниципального района «Нерчинский район», 2. Администрации городского поселения «Нерчинское», 3. Муниципальному унитарному предприятию «Сантехбыт», 4. Муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» о взыскании 405 628 рублей 32 копеек за период с июля 2007г. по июнь 2008г. задолженности за оказание возмездных услуг по водоотведению.
Определением суда от 19.11.2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено Государственное предприятие учреждения ЯГ-14/1 ГУИН Минюста России по УИН Читинской области.
Определением суда от 15.12.2008 года удовлетворено ходатайство Государственного предприятия учреждения ЯГ-14/1 ГУИН Минюста России по УИН Читинской области о привлечении в дело с самостоятельными требованиями о взыскании с ответчиков 405 628 рублей 32 копеек за период с июля 2007г. по июнь 2008г. задолженности за оказание возмездных услуг по водоотведению.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд взыскать с ответчиков 405 628 рублей 32 копейки за период с июля 2007г. по июнь 2008г. Пояснил, что в спорный период учреждение оказывало услуги водоотведения с жилых домов, переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, в виде работы очистных сооружений, принадлежащих колонии и вывозке нечистот спецмашинами. Ответчики отказывались заключать договор на водоотведение в спорный период, оплачивать услуги также отказались, ссылаясь на отсутствие в своей собственности или на обслуживании унитарных предприятий канализационных сетей от переданных домов.
Ответчики надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.
В предыдущих заседаниях Администрация муниципального района «Нерчинский район» против иска возражала, ссылаясь на передачу жилфонда с сетями в безвозмездное пользование городского поселения «Нерчинское».
Администрация городского поселения «Нерчинское», возражая против иска, ссылалась на передачу в спорный период полномочий по водоотведению с переданного ей жилого фонда Администрации района по соответствующим соглашениями и внесение бюджетных средств району на эти цели по причине отсутствия своего обслуживающего муниципального предприятия.
Представитель МУП «Сантехбыт» с исковыми требованиями не соглашался, пояснял, что договорные обязательства по услугам водоотведения на конец мая 2007 года с истцом были расторгнуты. В оказываемые услуги данным предприятием входят текущее содержание жилых помещений и уборка сухого мусора. Перечисленные услуги являются исчерпывающими.
Представитель МУП «Тепловик» с исковыми требованиями не соглашался, пояснял, что предприятие напрямую с жильцами дома заключило договоры и начало оказание услуг водоотведения только с 01.07.2008г.
От третьего лица в судебное заседание явился Мясников С.Г. по доверенности от 11.01.2009г., однако данная доверенность судом не была принята в подтверждение полномочий представителя третьего лица, т.к. она подписана не председателем ликвидационной комиссии в нарушение п. 3 ст. 62 ГК РФ.
В предыдущих заседаниях представитель третьего лица пояснял, что именно ГУП ЯГ-14/1 оказывало возмездные услуги по водоотведению, а не истец.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков и третьего лица.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 09.03.2006 г. №360-р в муниципальную собственность Нерчинского района были переданы жилые дома по ул.Шилкинская, 5,7,9, по ул.Декабристов, 1,3,5 и по ул.Тетерина-Петрова,4,6 в г.Нерчинске, находящиеся в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия Учреждения ЯГ-14\1 ГУИН Минюста России (т. 2 л.д. 19-21).
Распоряжением Администрации муниципального района «Нерчинский район» от 07.08.2006 г. №723 указанные дома были приняты в муниципальную собственность Нерчинского района (т. 1 л.д. 10).
Решением Нерчинского районного суда Читинской области (т. 3 л.д. 55-56) от 25.12.2007г. признано, в частности, право муниципальной собственности городского поселения «Нерчинское» на канализационные сети протяженностью 695 м, расположенные параллельно ул.Шилкинская (дома 5,7,9), ул. Декабристов (дома 1,3,5), ул.Тетерина-Петрова (дома 6,4), а сети – принадлежностью жилого городка.
Доказательств отмены или обжалования в установленном порядке решения Нерчинского районного суда Читинской области в материалах дела не имеется.
Согласно материалам дела (т. 3 л.д. 24,27) распоряжением администрации городского поселения «Нерчинское» от 30.08.2006г. № 326 на праве хозяйственного ведения для обслуживания Муниципальному унитарному предприятию «Сантехбыт» переданы, в частности, жилые дома по ул.Шилкинская, 5,7,9 по ул.Декабристов, 1,3,5 и по ул.Тетерина-Петрова,4,6 в г.Нерчинске.
По пояснениям МУП «Сантехбыт» для оказания коммунальных услуг переданному жилому фонду между истцом (исполнитель) и предприятием (заказчик) был заключен, в частности, договор на оказание услуг по водоотведению от 01.09.06 г. №35 в виде вывоза жидких нечистот, который с 31.05.2007г. был расторгнут (т. 1 л.д. 67-69).
По пояснениям МУП «Тепловик» и представленным им в материалы дела документам (т. 2 л.д. 69-86) предприятие оказывает услуги водоотведения с июля 2008г.
Таким образом, ответчиками не представлено в материалы дела доказательств оказания услуг по водоотведению со спорных жилых домов в период с июля 2007 г. по июнь 2008 г.
Соглашениями между Администрацией городского поселения «Нерчинское» и Администрацией муниципального района «Нерчинский район» (т. 3 л.д. 11, т. 2 л.д. 131) сроком действия с 01.01.2007г. по 15.05.2008г. и с 15.05.2008г. по 15.05.2009г. полномочия городского поселения «Нерчинское» по водоотведению переданы муниципальному району «Нерчинский район» с перечислением району финансовых средств из бюджета поселения.
Администрацией городского поселения «Нерчинское» представлены в материалы дела платежные документы о перечислении Администрации муниципального района «Нерчинский район» денежных средств во исполнение данных соглашений (т. 3 л.д. 119-128).
Как следует из материалов дела (т. 1 л.д. 14, т. 3 л.д. 141), канализационные стоки по сетям от жилых домов по ул. Тетерина-Петрова, д. 4,6, ул. Декабристов, д. 1,3,5, ул.Шилкинская,д. 5,7,9 поступают на КНС, расположенную в производственной зоне ИК-1, откуда их сток осуществляется в реку Нерча через очистные сооружения, расположенные на территории учреждения ЯГ-14/1.
Заключением Региональной службы по тарифам Читинской области (далее – РСТ) к расчету тарифов за услуги водоотведения ГУП Учреждения ЯГ-14/1 объемы услуг водоотведения рассчитаны, исходя из численности населения 179 человек (т.2 л.д. 23-26).
Решением РСТ № 322 от 23.11.2006г., примененным истцом при расчете суммы иска, их стоимость определена в размере 188,84 руб. с 1 человека в месяц с НДС.
Как следует из заключения РСТ, при калькуляции себестоимости работ по водоотведению учтена работа ассенизационных машин, содержание оператора станции перекачки нечистот, затраты по содержанию очистных сооружений.
Таким образом, поскольку ответчиками не опровергнуты в установленном порядке приведенные истцом и заложенные в расчет РСТ объемы отводимых сточных вод, то судом установлено, что истцом в спорный период оказывались услуги по отводу сточных вод с канализационных сетей спорных жилых домов по ул. Тетерина-Петрова, ул. Декабристов, ул. Шилкинская г. Нерчинска, присоединенных к КНС и очистным сооружениям истца.
Характер оказанных услуг заключается в вывозе жидких нечистот ассенизационными машинами (т. 2 л.д. 30-69), отводе сточных вод через КНС и очистные сооружения, на содержание которых истец понес затраты (т. 2 л.д. 26).
Расчет стоимости отведенных объемов рассчитан, исходя из количества человек 179 по тарифу 188,84 руб. с 1 человека в месяц.
Следовательно, стоимость услуг по отводу сточных вод в месяц по расчету истца составила 33 802 руб. 36 коп., за спорный период (12 месяцев) 405 628 руб. 32 коп.
Данный расчет истца не противоречит материалам дела и ответчиками не оспорен.
Оценив обстоятельства спора, суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным отношениям положений ст. 539 ГК РФ (с учетом ст. 548 ГК РФ), т.к. имеют место отношения по передаче сточных вод через присоединенную сеть.
Лицом, оказавшим услуги, в данном случае суд признает истца, а не третье лицо, т.к. согласно материалам дела ассенизационные машины и очистные сооружения документально отнесены к принадлежности истцу, трудовые отношения с оператором станции перекачки также имеют место у истца.
Доказательств несения затрат по содержанию очистных сооружений, ассенизационных автомашин, оператора станции перекачки по предложению суда третье лицо не представило.
Таким образом, затраты, включенные в расчет тарифа РСТ, по их принадлежности относятся к истцу вне зависимости от установления тарифа для ГУП Учреждения ЯГ-14/1.
Лицом, обязанным уплачивать услуги по принятию от присоединенной сети сточных вод, является владелец этих сетей.
Вместе с тем, в данном случае вне зависимости от установления судом общей юрисдикции принадлежности сетей жилого городка Администрации городского поселения «Нерчинское» в спорный период обязанность уплачивать оказанные услуги суд возлагает на Администрацию муниципального района «Нерчинский район» в силу следующего обстоятельства.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В данном случае иное предусмотрено соглашениями с Администрацией муниципального района «Нерчинский район» по передаче ей муниципальных полномочий по водоотведению, подкрепленных перечисленными финансовыми средствами бюджета городского поселения.
Поскольку Администрацией района не представлено доказательств передачи в спорный период данных полномочий иным лицам с перечислением полученных финансовых средств, то она является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В материалах дела отсутствуют доказательства оплаты спорных услуг надлежащим ответчиком.
В связи с этим требования истца о взыскании основного долга в сумме 405 628 рублей 32 копеек обоснованы материалами дела и подлежат удовлетворению за счет Администрации муниципального района «Нерчинский район».
В удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам надлежит отказать.
В удовлетворении самостоятельных требований третьего лица также надлежит отказать по вышеуказанным мотивам.
Госпошлина по правилам статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на надлежащего ответчика. С учетом предоставленной истцу отсрочки в ее уплате госпошлина подлежит взысканию с Администрации муниципального района «Нерчинский район» в доход федерального бюджета.
За рассмотрение судом самостоятельных требований третьего лица, заявленных без должных оснований, госпошлина также подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.
Суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей уплате госпошлины Администрации муниципального района «Нерчинский район» и третьему лицу на 50%.
Руководствуясь статьями 167, 168, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Администрации муниципального района «Нерчинский район» в пользу Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю» 405 628 руб. 32 коп. основного долга.
В удовлетворении исковых требований к Администрации городского поселения «Нерчинское», МУП «Сантехбыт», МУП «Тепловик» отказать.
В удовлетворении самостоятельных требований Государственного предприятия учреждения ЯГ-14/1 ГУИН Минюста России по УИН Читинской области отказать.
Взыскать с Администрации муниципального района «Нерчинский район» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4 806 руб. 28 коп.
Взыскать с Государственного предприятия учреждения ЯГ-14/1 ГУИН Минюста России по УИН Читинской области в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4 806 руб. 28 коп.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.
Судья Якимов А.А.
