Решение от 15 декабря 2008 года №А78-4944/2008

 
Арбитражный суд Читинской области
672000,г.Чита, ул. Выставочная6
 
wwwchita..arbitr. ru; E-mail: info @ chita.arbitr. ru
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Чита                                                                                          Дело №А78-4944/2008
 
    15 декабря 2008 года                                                                                      С2-27/281
 
 
    Резолютивная часть объявлена 15.12.2008, полный текст решения изготовлен 15.12.2008.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя без образования юридического лица Колобова Юрия Викторовича
 
    об обязании Администрации муниципального района «Акшинский район» выделить земельный участок
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Администрация сельского поселения «Нарасунское»,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Колобова Ю.В., индивидуального предпринимателя,
 
    от заинтересованного лица: не было,
 
    от третьего лица: не было,
 
 
 
    Предприниматель без образования юридического лица Колобов Юрий Викторовичобратился в суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, об обязании Администрации муниципального района «Акшинский район» (далее Администрация) выделить земельный участок.
 
    Администрации муниципального района «Акшинский район» и Администрация сельского поселения «Нарасунское» в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения  уведомлены надлежащим образом.
 
    Заявитель в судебном заседании требования подержал.
 
    Суд, изучив материалы дела,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Предприниматель Колобов Ю.В. осуществляет свою деятельность на основании государственной регистрации (ОГРН 304750108900012).
 
    Колобов обратился в Администрацию с заявлением, принятым согласно входящего штампа 02.06.2008 о предоставлении земельного участка для строительства складского помещения по ул.Лазо, с.Нарасун, примерная площадь участка 0,20 га.
 
    Акт выбора земельного участка, испрашиваемого предпринимателем, составлен 02.06.2008.
 
    Согласно постановления Главы Администрации от 15.02.2008 № 53 данный земельный участок по договору аренды № 4/08-1 был передан предпринимателю Колобову Ю.В. в аренду сроком с 01.01.2008 по 30.12.2008.
 
    Ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.
 
    Ст.30 ЗК РФ определено, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
 
    1)      без предварительного согласования мест размещения объектов;
 
    2)      с предварительным согласованием мест размещения объектов.     
 
    Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
 
     Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
       1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
         2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета.      
 
    В силу ст.31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.      
 
    Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
 
    Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.      
 
    Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
 
    Ст.32 ЗК РФ установлено, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
 
    Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
 
    В силу п.10 ст.3 Федерального закона «О введение Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Таким образом, к компетенции Администрации отнесено обеспечение выбора земельных участков и оформления в установленном порядке актов выбора земельных участков для строительства, а также принятие в установленный законом срок решения о предоставлении земельного участка. Законодателем предусмотрен двухнедельный срок для рассмотрения такого заявления и принятия решения о предоставлении земельного участка.
 
    Заявление о предоставлении земельного участка предпринимателем Колобовым Ю.В. было направлено в Администрацию, которая письмом от 15.08.2008 № 902 ответила, что решение о предоставлении земельного участка не принято по причине отсутствия согласования с администрацией сельского поселения «Нарасунское».
 
    Анализируя вышеприведенное, суд приходит к выводу, что поскольку заявление предпринимателя Колобова Ю.В. по предоставлению земельного участка содержало необходимые данные, установленные законом (ст.31 ЗК РФ), Администрация, совершая обжалуемое действие, действовала в нарушение требований, установленных законодателем.     
 
    На основании вышеприведенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования.      
 
    В соответствии со ст.201 АПК РФ в случае признания обжалуемого действия (бездействия) незаконным в резолютивной части решения по делу указывается на обязанность устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Уплаченная заявителем госпошлина в размере 100 руб. подлежит взысканию с ответчика.
       Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                      
 
 
    Р Е Ш И Л:                  
 
 
    Обязать Администрацию муниципального района «Акшинский район» в двухнедельный срок выделить предпринимателю без образования юридического лица Колобову Юрию Викторовичу земельный участок для строительства складского помещения по ул.Лазо, с.Нарасун, Акшинский район, Забайкальский край, примерная площадь участка 0,20 га.
 
    Взыскать в пользу предпринимателя без образования юридического лица Колобова Юрия Викторовича с  Администрации муниципального района «Акшинский район» государственную пошлину в размере 100 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течении месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
           
                    Судья                                                               Горкин Д.С.