Решение от 20 августа 2009 года №А78-4928/2009

А78-4928/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-4928/2009
 
    20 августа 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В.,  рассмотрел в открытом  судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю о привлечении  индивидуального предпринимателя Казанова Ивана Арсентьевича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП  РФ,  
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Ракшевской Л.Г.- представителя по доверенности №1 от 11.01.2009,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Казанова И.А..
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) обратилось  в арбитражный суд  с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Казанова Ивана Арсентьевича  к административной ответственности за совершение  правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель административного органа   заявленные требования поддержала.
 
    Предприниматель Казанов И.А. пояснил, что допущенное нарушение им устранено, что подтверждается актом проверки от 12.08.2009.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд  установил следующие обстоятельства по делу.
 
    Предприниматель Казанов И.А.имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 047912  от 19.12.2002 со сроком действия до 19.12.2012.
 
    На основании распоряжения руководителя Управления от 09.07.2009 №876  проведена внеплановая проверка  предпринимателя Казанова И.А.  за выполнением лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок.
 
    По результатам проверки должностным лицом Управления  составлен акт  проверки от 22.07.2009 и протокол об административном правонарушении №000519/353 от 22.07.2009,  совершении предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч.4  ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В протоколе об административном правонарушении указано, что предпринимателем допущено грубое  нарушение лицензионных требований и условий, выразившееся в том, что 22.07.2009 года он использовал автобус ГАЗ-3279000001001 с регистрационным знаком АК 322 без прохождения предрейсового технического осмотра.
 
    В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Казанова И.А. к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1КоАП РФ.
 
    Согласно ч.4 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток..
 
    Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
 
    В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок  более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в частности,  соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров. 
 
    Пунктом 5 Положения о лицензировании предусмотрено, что грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий является использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра.
 
    В соответствии со ст. 20  Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
 
    В нарушение вышеприведенных норм индивидуальный предприниматель Казанов И.А. допустил  грубое нарушение лицензионных требований и условий, допустив использование транспортного средства не прошедшего  в установленном порядке предрейсровый технический осмотр.
 
    Вина предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: актом проверки,  справкой о проверке транспортного средства на линии от 22.07.2009, объяснительными Казанова И.А. и водителя Ворошилова А.А.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд считает, что предприниматель Казанов И.А. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, личность виновного, его имущественное положение и устранение допущенного нарушения, с учётом которых полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное ч.4 ст. 14.1  КоАП  РФ – 4000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Казанова Ивана Арсентьевича, 03.03.1953 года рождения, уроженца с. Казаново Шилкинского района Читинской области, проживающего по адресу: г. Чита, п. Текстильщиков, д.5, кв.38,  зарегистрированного в  ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304753434100365, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде  штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по  Забайкальскому краю (Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю), ИНН 7536093828, КПП 753601001, р/с №401 018 102 000 000 100 01, ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, КБК 106116 90040 04 0000 140,  ОКАТО 76401000000.
 
    Штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения  в законную силу.
 
    Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению  (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд  Забайкальского края.
 
 
 
    Судья:                                                                                                  Г.Д. Антипенко.