Решение от 21 августа 2009 года №А78-4927/2009

А78-4927/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                         Дело №А78-4927/2009
 
    21 августа 2009 года
 
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Казакова Ивана Арсентьевича,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Гридасовой А.Е., представителя по доверенности от 27.04.2009,
 
    от заинтересованного лица: не было,
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Казакова Ивана Арсентьевича.
 
    Предприниматель Казаков И.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, от него в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, установил.
 
    Предприниматель без образования юридического лица Казаков И.А. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 19.12.2002 № АСС 75 047912.
 
    В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора плановой проверки было установлено нарушение условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Заявителем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от 22.06.2009, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.
 
    В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 предпринимателем Казаковым И.А.:
 
    - не осуществляется контроль за прохождением водителями периодического медицинского освидетельствования: водителя Единархов А.В., Сапожников С.Н., Ворошилов А.А., Казанов И.А. допущены к работе на линии без медицинских справок (п/л от 22.06.2009 № 403, от 29.06.2009 № 421, от 30.06.2009 № 423, от 02.07.2009 № 425, от 03.07.2009 № 426, от 05.07.2009 № 428, от 06.07.2009 № 429, от 07.07.2009 № 431),
 
    - не осуществляется контроль за прохождением водителями послерейсовыз медицинских осмотров: 05.07.2009 водителем Ворошиловым А.А., 28.06.2009 и 02.07.2009 водителем Единарховым А.В., 10.07.2009 водителем Терегуловым А.Г. (п/л №№419, 425, 428, 437),
 
    - отсутствует акт комиссионного обследования автобусного маршрута №37 «ТЭЦ-1 – мкр.Солнечный».
 
    Нарушается порядок ведения путевых листов, утвержденный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 – отсутствуют обязательные реквизиты: время проведения предрейсового и послерейсового медосмотра, номер путевого листа, время выезда транспортного средства из гаража.
 
    В нарушение Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 №15, водителю Единархову А.В. сокращен междусменный отдых с 27.06.2009 на 28.06.2009, с 28.06.2009 на 29.06.2009 на 3 часа 20 минут (п/л №№ 417, 419, 421), в графиках работы (сменности водителей не установлено время начала и окончания работы (смены), время перерывов для отдыха и питания водителей, время еженедельного и ежедневного (междусменного) отдыха (график за июль 2009 года), графики работы (сменности) не доводятся до сведения водителей не позднее чем за месяц до введение их в действие (график за июль 2009 года).
 
    Допускаются к работе автобусы с неисправностями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств:
 
    - автобус с регистрационным знаком АК322 – не работает аварийный выход и устройство приведения его в действие, отсутствует медицинская аптечка (справка о проверке транспортного средства на линии от 15.07.2009),
 
    - автобус ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АЕ402 – не работает аварийный выход и устройство приведения его в действие (рапорт-сообщение от 17.06.2009 № 148).
 
    Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 № 127.
 
    В нарушение Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, в автобусе с регистрационным знаком АК322 не размещены правила пользования транспортным средством или выписка из них, контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, стоимость проезда, на переднем и заднем окне автобуса отсутствует указатель маршрута (справка о проверке транспортного средства на линии от 15.07.2009).
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Казакова Ивана Арсентьевича, дата рождения 03.03.1953, место рождения с.Казаново Шилкинского района Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, г.Чита, п.Текстильщиков, д.5 кв.38, основной государственный регистрационный номер 304753434100365, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
 
    ОКАТО 76401000000 БИК 047601001
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                         Горкин Д.С.