Дата принятия: 21 августа 2009г.
Номер документа: А78-4926/2009
А78-4926/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-4926/2009
21 августа 2009 года
Арбитражный суд Забайкальского края
в составе судьи Горкина Д.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Быковой Светланы Анатольевны,
при участии в заседании:
от заявителя: Гридасовой А.Е., представителя по доверенности от 27.04.2009,
от заинтересованного лица: не было,
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Быковой Светланы Анатольевны.
Предприниматель Быкова С.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена, от неё в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
Суд, рассмотрев материалы дела, установил.
Предприниматель без образования юридического лица Быкова С.А. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 29.11.2005 № АСС 75 049793.
В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора плановой проверки было установлено нарушение условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
Заявителем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от 03.07.2009, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.
В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27:
- не ведется комиссионное обследование дорожных условий маршрута регулярных перевозок пассажиров (акты комиссионного обследования отсутствуют),
- превышается установленная ежедневная продолжительность рабочего времени водитея (справки о проверке транспортного средства на линии от 29.06.2009, 01.07.2009, маршрутное расписание),
- ведется недостоверный учет рабочего времени водителя – время работы в путевых листах не соответствует фактически отработанному времени (справки о проверке транспортного средства на линии от 29.06.2009, 01.07.2009, п/л от 29.06.2009 № 137, от 01.07.2009 № 138),
- в графике работы на линии водителя не указано время перерывов для питания водителя, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха,
- графики работы (сменности) не составляются и не доводятся до сведения водителей не позднее чем за месяц до его введения.
Нарушается порядок ведения путевых листов, утвержденный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 – отсутствуют обязательные реквизиты: время проведения предрейсового и послерейсового медосмотра.
Допускаются к работе автобусы с неисправностями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств: автобус ISTANA с регистрационным знаком АВ673 – медицинская аптечка укомплектована лекарствами, срок годности которых истек (справка о проверке транспортного средства на линии от 29.06.2009).
Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 № 127.
В нарушение Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2, не ведется контроль работы водителей на линии.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Быкову Светлану Анатольевну, дата рождения 18.02.1972, место рождения п.Шерловая Гора Борзинского района Читинской области, проживающую по адресу: Забайкальский край, г.Чита, нп.Ивановка, ул.Ключевая, д.7 кв.1, основной государственный регистрационный номер 305753628300034, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Получатель штрафа:
УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
ОКАТО 76401000000 БИК 047601001
Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
Судья Горкин Д.С.
