Решение от 21 августа 2009 года №А78-4925/2009

А78-4925/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                         Дело №А78-4925/2009
 
    21 августа 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Колдышева Александра Евгеньевича,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Гридасовой А.Е., представителя по доверенности от 27.04.2009,
 
    от заинтересованного лица: не было,
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Колдышева Александра Евгеньевича.
 
    Предприниматель Колдышев А.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, установил.
 
    Предприниматель без образования юридического лица Казаков И.А. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 13.06.2006 № АСС 75 049896.
 
    В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора плановой проверки было установлено нарушение условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Заявителем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от 10.07.2009, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.
 
    В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27:
 
    - не осуществляется контроль за прохождением водителями послерейсовых медицинских осмотров: водителем Крюковым А.С. 15.01.2009, водителем Правиловым С.Н. 01.07.2009, 03.07.2009, 06.07.2009,
 
    - в графиках работы водителей не установлено время начала и окончания работы, время перерывов для питания водителей, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха,
 
    - в табелях не учитывается подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии,
 
    - не обеспечена охрана автобуса ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК864 для исключения возможности самовольного использования его водителем, а также посторонними лицами.
 
    Водителю Правилову С.Н., принятому на работу 01.07.2009, проведена стажировка в объеме 8 часов, при установленных 16 часах (Положение о повышении профессионального мастерства и стажировки водителей, утвержденное Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986).
 
    В нарушение Положения о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом, утвержденного Минавтотрансом РСФСР 20.10.1986, водитель Правилов С.Н. не обеспечении необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения ему вводного инструктажа.
 
    Допускается к работе автобус ГАЗ-322132 с неисправностями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств – трещина на ветровом стекле в зоне стеклоочистителя со стороны водителя (справка о проверке транспортного средства на линии от 03.07.2009).
 
    Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 № 127.
 
    В нарушение Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, в автобусах ГАЗ-322132 с регистрационными знаками АК864 и АМ248 не размещены указатели мест расположения огнетушителей, аварийных выходов, правила пользования аварийным выходом. На заднем стекле автобуса ГАЗ-322132 с регистрационными знаками АК864 отсутствует указатель маршрута регулярных перевозок, не проставлены наименование начального и конечного остановочных пунктов маршрута (справки о проверке транспортных средств на линии от 02.07.2009, 03.07.2009).
 
    Нарушается периодичность проведения технического обслуживания автобуса ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК864 – ТО проведено 08.05.2009 при пробеге 100330 км, на 03.07.2009 пробег составил 109401 км, норматив проведения – 8000 км, перепробег 1071 км (журнал учета ТО, справка о проверке транспортного средства на линии от 03.07.2009).
 
    Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава, утвержденное Минавотрансом РСФСР 20.09.1984, Руководство по эксплуатации автомобилей семейства Газель 3302-390210РЭ г.Нижний Новгород 2000г.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Колдышева Александра Евгеньевича, дата рождения 11.02.1959, место рождения г.Чита, проживающего по адресу: Забайкальский край, г.Чита, ул.Бульварная, д.12-А, основной государственный регистрационный номер 306753612300125, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
 
    ОКАТО 76401000000 БИК 047601001
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                         Горкин Д.С.