Решение от 07 октября 2008 года №А78-4888/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, Чита, ул. Выставочная,6
 
www.chita.arbitr.ru. E-mail; info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    07 октября 2008 г.                                                                                  Дело №А78-4888/2008
 
    С2-20/222
 
    г. Чита
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    к предпринимателю Клейн Павлу Алексеевичу 
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1  КоАП РФ,
 
    при ведении протокола помощником судьи Курсековым А.А.,
 
    при участии:
 
    от заявителя -  Ракшевской Л.Г. представителя по доверенности от 22.09.08 г.,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – не было.
 
 
    По делу объявлялся перерыв с 06 по 07 октября 2008 г.
 
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю – свидетельство о государственной регистрации от 17.07.07 г., Положение об УГАДН по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Клейн П.А. за осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом уведомлен, суд, в силу п. 3 ст. 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Проверкой хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом, предпринимателя  установлено, что последний работал без  медицинской справки, что является нарушением п. 3, 3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95 г. № 27.
 
    Клейн П.А не проводит ежемесячную сверку сведений с органами внутренних дел о ДТП, с участием  принадлежащих ему автобусов, что является нарушением п. 18 Правил учета ДТП, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.06.95 г.
 
    Предприниматель  не обеспечил водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей (периодического, вводного). Журнал инструктажей отсутствует. Допуск водителя к работе на линии без прохождения инструктажа запрещается, это является нарушением п. 3.4.1 Положения № 27.
 
    Предприниматель не соблюдает требования по режиму труда и отдыха водителей: не ведет учет рабочего времени и времени отдыха водителей (п. 3.3.2 Положения № 27).
 
    Кроме того, не ведется учет данных о квалификации, общем стаже работы водителя об участии в ДТП, допущенных нарушениях ПДД, отстранения от работы из-за алкогольного опьянения. (п. 3.1.2 Положения № 27).
 
    К предпринимателя отсутствует план мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на 2008 год, что является нарушением п. 2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденное Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95 г. № 27.
 
    Клейн П.А. не проводит техническое обслуживание автобусов с номерами Е916 ВТ и В429 УА, что является нарушением п. 1 ст. 16, 18, 20 Федерального закона РФ от 10.12.95 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
 
    Предприниматель допускает к эксплуатации автобус с регистрационным номером Е916ВТ с неисправностью, при которой запрещена эксплуатация (не работает аварийный выход), чем нарушен п. 4.3 Положения № 27, кроме того, он не ведет учет обнаруженных водителем недостатков в состоянии дорог (журнал учета недостатков отсутствует) (п. 5.3 Положения № 27)
 
    Указанные нарушения нашли свое подтверждение  актом проверки от 08 августа 2008 года,  протоколом  об административном правонарушении.
 
    На основании материалов проверки, в силу ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ,  должностным лицом управления составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Проанализировав материалы дела, суд полагает, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением / лицензией/ .
 
    При назначении наказания, суд принимает во внимание, что предприниматель ранее не  привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение.
 
    На основании ст. ст. 167, 170, 206 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь  Клейн Павла Алексеевича, родившегося 28 июня 1976 года в г. Краснокаменск Читинской области, проживающего по адресу: г. Краснокаменск, 4 микрорайон д.473-55 зарегистрированного в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ОГРН 305753013100027 к административной ответственности, предусмотренной  ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,  подлежащего зачислению в Управление Федерального казначейства по Читинской области на счет Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области) №  40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита КБК 106116900 40040000140, ИНН7536028089, КПП753601001,  ОКАТО 76401000000.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Читинской области
 
 
 
    Судья                                                                                                          М.И. Анисимов