Решение от 15 декабря 2008 года №А78-4844/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.chita.arbitr.ru;E-mail:  info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Чита                                                                                                                             А78-4844/2008
 
    15 декабря 2008 г.                                                                                                               С3-22/197
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой И.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу 672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
    дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сретенский судостроительный завод» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю о зачете ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 466438 руб.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Лоншакова Д.А. представителя по доверенности от 16.09.2008г.,
 
    от налогового органа: представитель не явился.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью«Сретенский судостроительный завод» обратилось в суд с уточненными, в порядке ст.49 АПК РФ, требованиями опризнании действий Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю по отказу проведения зачета ошибочно уплаченных не на тот код бюджетной классификации страховых взносовна обязательное пенсионное страхование в размере 466438 руб. незаконными, обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю произвести зачет ошибочно уплаченных ООО «Сретенский судостроительный завод» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 466438руб. с КБК 18210202020061000160 (накопительная часть трудовой пенсии)  на КБК 18210202010061000160 (страховая часть трудовой пенсии) и взыскании с Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю процентов за несвоевременный возврат (зачет) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 18294,73 руб.
 
    Определением от 12.12.2008г. требование Общества с ограниченной ответственностью«Сретенский судостроительный завод» о взыскании процентов за несвоевременный возврат (зачет) страховых взносов в сумме 18294,73  руб. с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю выделено в отдельное производство с присвоением ему регистрационного номера №А78-6847/2008 С3-22/254.
 
    Налоговый орган в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом (расписка представителя от 26.11.2008г.).
 
    При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителя налогового органа в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные заявленные требования в полном объеме.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью«Сретенский судостроительный завод»(далее ООО «Сретенский судостроительный завод», заявитель) в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ от 05.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 12 названного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    На основании ст. 24 Закона № 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    Уплачивая страховые взносы за 4 кв. 2007 году,  ООО «Сретенский судостроительный завод»платежным поручением № 2 от 14 мая 2008г. на сумму 466438 руб. (л.д.40) ошибочно, вместо  кода бюджетной классификации 18210202010061000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии), перечислило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на код бюджетной классификации 18210202020061000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии).
 
    Заявлением от 03.07.2008г. ООО «Сретенский судостроительный завод» (л.д.46) просило Межрайонную ИФНС России №6 по Забайкальскому краю ошибочно зачисленную на код бюджетной классификации по накопительной части трудовой пенсии сумму 466438 руб. зачесть на код КБК по страховой части трудовой пенсии или вернуть на расчетный счет ООО «Сретенский судостроительный завод».
 
    Решением от 05.08.2008г. № 2.10-49/13993 (л.д.49) налоговый орган отказал заявителю в зачете (возврате) ошибочно уплаченных не на тот код бюджетной классификации страховых взносов в связи с отсутствием у него правовых оснований на проведение зачета (возврата).
 
    Не согласившись с налоговым органом, ООО «Сретенский судостроительный завод» обратилось в суд с требованием о признании незаконными действий налогового органа по отказу в зачете ошибочно уплаченных страховых взносов и обязании налогового органа зачесть ошибочно уплаченную сумму платежа в счет задолженности по страховой части трудовой пенсии.
 
    Суд по данным обстоятельствам приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Налогового Кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
 
    Таким образом, статья 78 Налогового кодекса РФ регламентирует основания и порядок проведения, как зачета, так и возврата сумм излишне уплаченного налога.
 
    Из содержания решения № 2.10-49/13993 от 05.08.2008г. следует, что  налоговый орган отказал заявителю в возврате(зачете) ошибочно уплаченных не на тот код бюджетной классификации страховых взносов, так как  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, поэтому на них не распространяются положения статьи 78 Налогового кодекса РФ. Такая же позиция налогового органа изложена в отзыве на заявление.
 
    На основании Федерального закона от 15.08.1996 № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23.12.2004 № 174-ФЗ) в приложении № 11.1, которого дан перечень администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации, администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
 
    Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (в редакции от 12.11.2007г.), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
 
    Таким образом, действующим законодательством обязанность по проведению зачета или возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается на Федеральную налоговую службу, в связи с чем, довод налогового органа об отсутствии правовых оснований для осуществления им возврата из бюджета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, является необоснованным.
 
    Данный вывод суда согласуется с правовой позицией ВАС РФ, выраженной в его определении от 20.03.2008 г. № 3722/08.
 
    Учитывая изложенное, при наличии сведений от ГУ УПФР (государственного учреждения) в Сретенском районе Забайкальского края (справка №1211 от 28.08.2008г., акт сверки от 27.10.2008г.) о наличии у заявителя переплаты по КБК № 18210202020061000160, у налогового органа не было оснований для отказа ООО «Сретенский судостроительный завод» в зачетеошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 466438 руб. на КБК № 18210202010061000160 или возврате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 466438 руб. на расчетный счет ООО «Сретенский судостроительный завод», в связи с чем, действия Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю № 2.10-49/13993 от 05.08.2008г. нарушают права и законные интересы заявителя.
 
    Поскольку налоговым органом неправомерно отказано заявителю в зачете (возврате) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 466438 руб., суд считает необходимым обязать налоговый орган зачесть страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплаченные ООО «Сретенский судостроительный завод» в сумме 466438 руб., с кода бюджетной классификации № 18210202020061000160 на код бюджетной классификации № 18210202010061000160.  
 
 
    Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом положений пункта 5 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.07 г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации».
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю по отказу Обществу с ограниченной ответственностью «Сретенский судостроительный завод» в зачете ошибочно уплаченных не на тот код бюджетной классификации страховых взносовв размере 466438 руб., незаконными.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю произвести зачет ошибочно уплаченных Обществом с ограниченной ответственностью «Сретенский судостроительный завод» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 466438руб. с КБК 18210202020061000160 (накопительная часть трудовой пенсии)  на КБК 18210202010061000160 (страховая часть трудовой пенсии).
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по  Забайкальскому краю в федеральный бюджет расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                                  Н.В. Ломако