Дата принятия: 02 октября 2008г.
Номер документа: А78-4839/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: arbitr @ chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело №А78-4839/2008
С2-28/218
Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2008 г.
Полный текст решения изготовлен 02 октября 2008 г.
02 октября 2008 г.
Арбитражный суд Читинской области
в составе:
судьи Литвинцева А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ООО «Океан»
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю
об оспаривании постановления о назначении административного наказания
при участии:
от заявителя: Тихенко Д.А. - представителя по доверенности от 08.08.2008 г.;
от налогового органа: Зубарева С.В. - представителя по доверенности от 25.09.2008 г.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Океан» (далее – общество) обратилось с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю (Межрайонная ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю) (далее – налоговая инспекция) № 162 от 08.09.2008 г. о назначении административного наказания.
В обоснование заявленных требований общество ссылается на отсутствие события административного правонарушения, так как в материалах дела отсутствует факт реализации и проведение контрольной закупки товара, что делает невозможным установить само проведение проверки. В ходе проверки обществом налоговому органу был представлен кассовый чек, отпечатанный на ККМ, принадлежащем заявителю. Кроме того, налоговым органом не доказана вина общества в совершении как обязательный элемент состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Представитель налогового органа в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать, ссылаясь на их необоснованность. Кассовый чек, представленный заявителем, не имеет отношения к оказанной услуге, осуществленной в ходе проверки.
В отзыве на заявленные требования налоговый орган ссылается на то, оспариваемое постановление вынесено налоговой инспекцией законно и обоснованно.
Заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Как установлено материалами дела, 26.07.2008 г. на основании поручения № 79 от 24.07.2008 г. налоговой инспекцией совместно с сотрудниками милиции была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в кафе, расположенном по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Преображенка, ул. Арахлейская, 97, пансионат «Арахлей», принадлежащем ООО «Океан».
В ходе проверки установлено, что в 14 час. 10 мин. при осуществлении денежного расчета с клиентами за оказанную услугу общественного питания на сумму 513 руб. (согласно счету: пюре - 72 руб., окорочка - 210 руб., водка - 207 руб., компот - 24 руб.) официант Кириллова Д.А. контрольно-кассовую технику не применила, чек в момент оплаты не представила.
18 августа 2008 г. должностным лицом налоговой инспекции по результатам проверки в отношении ООО «Океан» был составлен протокол № 9 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.5 КоАП РФ.
08 сентября 2008 г. руководителем Межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю вынесено постановление № 162 о назначении ООО «Океан» административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 КоАП РФ.
В силу требований, установленных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее – Федеральный закон), контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно статье 5 Федерального закона, организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны, в том числе:
- применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти);
- выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.
Статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), установлена ответственность юридических лиц за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин», под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать, в том числе фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата.
Согласно пункту 20 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036, исполнитель вправе предложить потребителю предварительную оплату услуг, оплату после отбора блюд или после приема пищи либо другие формы оплаты, а также наличный или безналичный порядок расчета за оказываемые услуги в зависимости от метода обслуживания, типа, специализации исполнителя и других условий.
Потребитель обязан оплатить оказываемые услуги в сроки и в порядке, которые согласованы с исполнителем.
Исполнителем при расчетах за оказываемые услуги выдается потребителю документ, подтверждающий их оплату (кассовый чек, счет или другие виды).
Как установлено материалам дела (актом проверки № 000509 от 26.07.2008 г., объяснением официанта Кирилловой Д.А.), после оказания услуги общественного питания и получения наличных денежных средств обществом контрольно-кассовая техника не применялась, чек клиентам не выдавался.
Представленный заявителем кассовый чек на сумму 524 руб. как доказательство применения обществом ККТ судом не принимается, поскольку не имеет отношения к оказанной обществом услуге общественного питания в ходе проверки.
Указанная в чеке сумма не соответствует стоимости оказанной услуги, кроме того, в чеке отсутствует распечатка вида оказанных услуг.
Доводы заявителя, что налоговым органом не установлена вина общества в совершенном правонарушении, арбитражный суд находит несостоятельными.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно статье 5 Федерального закона, обязанность применения контрольно-кассовой техники и выдачи чека возложена на организацию. Следовательно, ответственность за указанные нарушения несет организация, если не будет установлено, что у организации отсутствовала возможность соблюдения названных требований.
Обстоятельств, препятствовавших обществу применить контрольно-кассовую технику при оказании услуги общественного питания, материалами дела не установлено.
Неприменение юридическим лицом контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение по статье 14.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление, вынесено налоговым органом законно и обоснованно.
При производстве по делу об административном правонарушении налоговым органом не допущено нарушений норм КоАП РФ, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 211 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления ООО «Океан» о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю № 162 от 08.09.2008 г. о назначении административного наказания отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
Судья А.Б. Литвинцев
